“中国事实上已经成为***有实力、有空间做出关键性贡献,同时带动发达国家和其他发展中国家做出适当贡献的成员。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉近日参加由中国新闻社主办的“国是论坛——入世:15年的‘变’与‘革’”研讨会上表示,从全局和战略角度考量,中国如果能够为多哈回合的成功结束和WTO的发展做出重要积极贡献,其正面意义是巨大的和深远的。

于2001年展开的多哈回合谈判为国际贸易改革订下了颇为进取的改革计划,目标是在全球范围内达成一个统一的贸易协定。但是,由于发达国家和发展中国家在农业政策问题上陷入僵局,多哈回合在其后历经多次谈判后均未有更多进展。

“因此,推动WTO多哈回合结束仍应是中国推进全球贸易治理的首要目标。” 屠新泉表示,一是随着美国实力的相对衰落,实际上WTO处于群龙无首的状态。如果中国能够主动承担责任,填补领导权缺位的真空,弥补领导力不足的赤字,对于维系WTO的活力是至关重要的。这是中国为全球经济治理体系变革做出的最实在的贡献。

二是在WTO面临危机和窘境的情况下,中国如能挺身而出,挽救多边贸易体制,为世界提供公共产品,将赢得世界包括美国的尊重,极大提高中国的软实力和世界影响力。

三是中国确实还不是世界***强国,但世界领导权的转换也可以是多速推进、渐进发生的,但在贸易和制造业领域,中国已经具备与美国共同领导世界的实力和能力。

“同时,中国还应积极、有针对性地推进自由贸易区战略。”屠新泉说,《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》已经较为清晰地阐述了中国在未来自由贸易区战略的实施方向和步骤,其关键更在于如何落实。

首先,与发达国家商签FTA重点在于跟进贸易和投资自由化的前沿,不仅在深度上而且在广度上要跟上先进国家的步伐。

其次,与发展中国家商签FTA的重点应放在货物贸易的互惠或非互惠市场准入上。

同时,中国应通过优惠贸易协定积极帮助最不发达国家的贸易政策能力建设和供给侧能力建设。