【国家项目扶持】全国人大代表、黑龙江省牡丹江市长刘忻认为，抓好简政放权，深化行政审批制度改革，有利于地市层面行政体制改革的深化。
近年来，牡丹江市紧紧围绕“深化行政体制改革，降低市场准入门槛，简政放权，提高政府效能”的要求，对主要职能重新定位，进行流程再造，把审批权、审批工作人员和审批过程集中在行政服务中心，建成了集成式行政审批服务平台。
牡丹江市围绕企业设立审批和项目建设审批两大链条，分别实行“一表制”审批、“一图制”审批，使其成为企业减负、项目提速助推器，这一改革举措走在了黑龙江省各地市的前面。随后又在黑龙江省内首推“四证合一”登记制度，审批环节被重新理顺，原来的串联审批优化为并联审批，各部门重复的要件被一一减掉，实行同步受理、交叉审核、限时办结、同时取件，环节、时限、要件被减至黑龙江省最低。这些改革为创业者减轻了负担，对激发社会创业热情起到了立竿见影的作用，我们去年全年共办理设立企业2135户，同比增长17%。
按照习近平总书记关于深化行政体制改革，破除制约经济社会发展的体制机制弊端的要求，下一步，牡丹江市将加快创新政府建设，深化政府管理体制改革，围绕服务自然人、法人“两个人”，抓住经济、社会两条线，集成政府职能，构建服务平台。政府将加大简政放权力度，能够取消的行政审批事项全部取消，各种不合理收费全部清理，切实降低企业准入门槛和营商成本。全面推行“两随机一公开”政府监管模式，推进市、区两级政府事权改革，权利下放、重心下移。
此外，牡丹江市还要加快服务型政府建设，推进网上办理、后台处理、上门服务，一般项目和鼓励类重点项目建设审批时限减至45个和30个工作日，工业项目建设审批时限减至15个工作日。严格执行企业“门禁制度”和涉企收费“清单制”，全面清理规范中介机构收费标准。推进“一屏妥”政府网上服务，打造与百姓和企业互动的4.0版政府在线服务。同时还要加快学习型、法治和廉洁政府建设。
