【国家扶持项目】在今年的全国两会上，陕西省政协副主席、民革陕西省委员会主委李晓东提案建议国家支持陕西行政区划调整，加快陕西撤县设市、设区步伐，引起了社会各界的广泛关注。陕西目前的撤县设市进展情况如何？有哪些县在申报撤县设市？设市后有什么重大意义？对此，记者进行了采访调查。
从去年两会的《关于黄陵县撤县设市的提案》到今年的《关于支持陕西行政区划调整的建议》，省政协副主席李晓东针对行政区划问题多方奔走、大力呼吁。他说，现有的行政区划已经不能适应陕西经济社会发展的新变化，亟待调整。
李虎平，陕西省民政厅区划地名处处长，作为陕西行政区划调整事项的直接参与者，近年来做了大量细致工作。他表示，虽然目前陕西县级市数量偏少，但《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等文件的出台，为陕西加快推进撤县设市带来了新机遇。
全省仅有3个县级市
韩城、华阴、兴平是我省仅有的3个县级市，分别于1983年10月、1990年12月、1993年6月经国务院批准撤县设市。
截至2015年底，全国县级市360个，平均每省13个，而我省只有3个，仅多于宁夏回族自治区和西藏自治区，不足全国1%,且都集中在关中地区，陕南陕北空缺；全国有市辖区902个，平均每市辖区2.7个，我省略低于此水平，仍有延安、汉中、商洛、安康4个市属“一市一区”,县级市和市辖区数量偏少，与我省经济社会高速发展局面严重不符。
“十二五”时期陕西年均实现GDP是“十一五”的2.2倍，是“十五”的5.7倍，经济发展速度连续十年处于全国第一方阵。2010年，陕西经济总量进入万亿元俱乐部，2015年达到18172亿元，镌刻出陕西历史的新标高。城镇化建设方面，2012年全省城镇化率突破50%,2015年达到53.6%,城镇化水平大幅提升。
经济发展、社会转型需要与之匹配的行政区划。近两年，国家对陕西行政区划调整给予了相应的支持，西安市高陵县、渭南市华县、榆林市横山县相继撤县设区，但仍然不能满足中小城市群建设的迫切需求。
我国撤县设市始于1983年。1983年至1986年，我国约有100个县成为县级市。国家于1986年、1993年两次提高门槛和标准。1997年，由于一拥而上的盲目冲动，造成有些县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等“假性城市化”问题，国务院正式冻结县改市。改革历时10年多，超过400个县或者说接近15%的县成为县级市。直到2013年，吉林省扶余县、云南省弥勒县撤县设市，成为首批重新设市的受益者。政策虽有松动，但并未完全放开，专家称之为“谨慎的解冻”.
事实上，自国务院暂停审批县改市以来，县变身为市的高温不退。据专家统计，全国各省已递交民政部申请撤县设市的县超200个，有计划撤县设市的县多达四五百个。近年来，随着经济社会发展，很多大县、强县就产业和人口而言，早已是事实上的城市，需要行政身份上的确认，否则，就会限制中小城市的建设。因此，给撤县设市解冻，成为行政区划改革的大势所趋。业界专家频频呼吁应加速重启撤县设市，甚至认为“其紧迫程度不亚于放开二胎”.
