5月以来，铁路部门积极克服施工、天气及设备故障对旅客运输带来的影响，加强客运组织，有针对性地开展客运营销，全国铁路旅客发送量同比依然稳定保持较大增长。
由于天气转暖、旅游市场需求旺盛等因素，5月以来铁路旅客发送量增势明显，一些热门旅游线路客流非常火爆。为满足旅客出行需求，各铁路局有针对性地搞好营销宣传，提高服务质量，强化售票组织，并在逐列分析各次列车客流情况的基础上及时调配好运力，对于热门方向的列车通过满编组运行、加开临客或加挂车辆等方式，满足旅客出行需求并实现增运增收。
截至5月27日，全国铁路当月日均发送旅客506.3万人，同比增加22.6万人。其中，5月中旬全路日均发送旅客490.3万人，同比增加35.7万人，增长7.8%，同比增幅比5月上旬提高了5个百分点。从全国18个铁路局（公司）来看，5月中旬除兰州铁路局外17个铁路局（公司）均实现了同比增长。济南铁路局和乌鲁木齐铁路局同比增幅最大，分别达到24.6%和24.4%。
尽管5月以来全国铁路旅客发送量完成情况良好，但要完成全年运输经营指标，任务仍十分艰巨。截至5月20日，全国铁路今年旅客发送量累计完成7.1亿人，同比增长2.9%。从各铁路局（公司）来看，有12个铁路局实现了同比增长，济南铁路局增幅最大达到15.5%。
为加大增运补欠力度，进一步促进客运增量，铁道部强调，各铁路局要认真分析当前运输经营面临的形势，结合本局管内实际，特别要结合下半年宏观经济变化和新线新装备投产情况，深入研究和制定有针对性的增运补欠措施，提前谋划，及早准备，在下一阶段的运输组织和生产经营方面取得更好的成绩。
