【国家扶持项目】近年来，市政府高度重视发挥社区社会组织作用，通过加大投入、重点扶持、加强宣传等多种途径，为社区社会组织的健康发展创造了良好的政策环境，但仍存在一些问题：一是社区社会组织普遍处于较为弱小的状态，一些社区社会组织不仅人手少，且内部结构相对松散，管理水平、运作能力十分有限。二是能独当一面、自主运作、符合社会化发展方向的民办非企业单位，比例仍较低。三是各街道、社区发展社区社会组织的观念有待进一步加强，组织管理水平也亟待提高。四是社区社会组织普遍存在资金匮乏、基础条件薄弱、活动场地缺乏的情况。五是社区社会组织结构不尽合理，文体类组织多，而公益类、服务类、事务类组织总量仍较少。
为此，建议：一、简化登记备案程序，壮大社会组织规模。一是调研社区社会组织基本情况，降低其进入公共服务领域的门槛，简化登记备案程序。二是关注规模较小的社区社会组织，采取“同类合并”方式，即相同类别的几个社区社会组织联合成一个规模较大的社区社会组织，为独立登记创造条件。二、加大资助优惠力度，服务和谐社区建设。一是以“项目管理”方式，将社区治安、环境维护、养老助残等群众急需的社区服务通过政府购买方式交给有资质的社区社会组织来承接，加大对项目的财力投入，提高其服务质量。二是加强对项目的监管力度，建立规范的运作机制，实行服务、跟踪、反馈的流程模式，确保资金用在“刀刃”上。三是通过税收优惠和房租、活动场地租金减免等措施，鼓励社区社会组织积极参与和谐社区建设。三、整合各类社区资源，做大做强服务品牌。一要在积极发动的前提下加以适当集中，通过规范管理、引入科学的训练和培训机制，促进其上规模、上水平。二要广泛调动各种社会资源，以多种形式支持社区社会组织活动，做大做强服务品牌。尤其要扶持一些有特色、群众急需的服务品牌，推进其走上规模化、规范化、可持续化发展的轨道。四、加强人才队伍建设，促进社会组织发展。一要明确社会工作者的地位，建立健全人才队伍引进、使用、培训、评价、激励等机制，以高水平的人才队伍来促进社区社会组织的发展。二要大力推动社区社会组织与高校科研机构、***学者、国外社区社会组织开展合作交流，以强化其专业性。
