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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-03

中新网6月27日电中国环保部今日在其官方网站发表国务院副总理李克强《在中国生物多样性保护国家委员会第一次会议上的讲话》。李克强指出,要将生物多样性保护作为生态文明建设目标体系的重要内容,纳入地方各级政府绩效考核。以下是讲话全文:

在中国生物多样性保护国家委员会第一次会议上的讲话

李克强

2010年,联合国大会把2011—2020年确定为“联合国生物多样性十年”,国务院成立了“2010国际生物多样性年中国国家委员会”,召开会议审议通过了《国际生物多样性年中国行动方案》和《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》。去年6月,国务院决定把“2010国际生物多样性年中国国家委员会”更名为“中国生物多样性保护国家委员会”,统筹协调全国生物多样性保护工作,指导“联合国生物多样性十年中国行动”,这表明了我国加强环境保护、推进可持续发展的决心,也是对国际社会的庄严承诺。今天,我们召开中国生物多样性保护国家委员会第一次会议,主要任务是审议《联合国生物多样性十年中国行动方案》(以下简称《行动方案》)和《关于实施〈中国生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)〉的任务分工》(以下简称《任务分工》),研究部署近期生物多样性保护重点工作。下面,我讲几点意见。

一、充分肯定我国生物多样性保护取得的成效

随着我国经济社会发展,人们的生态环境意识不断增强。保护生物多样性与应对气候变化一样,越来越为人们所熟悉,成为生态文明建设的重要标志,成为可持续发展的重要内容。党中央、国务院高度重视生态环境保护与建设。近年来,我国积极履行生物多样性公约,制定和实施行动计划,各有关部门、各地区在生物多样性保护方面做了大量工作,取得了明显成效。

一是生物多样性保护体制机制不断完善。成立了中国生物多样性保护国家委员会,在生物物种资源保护、生物多样性公约履约等方面建立了相应的协调机制。制定实施了《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》等规划,初步形成了法规和政策体系。

二是实施了生物多样性保护的重大举措。在保护森林、草原等方面实施了一些重大工程,包括植树造林、退耕还林、退牧还草、天然林保护等。截至2011年底,全国共设立各类自然保护区2640个,面积约占国土面积的14.9%,超过世界平均12%的水平。生物多样性迁地保护得到进一步加强,建立了一批生物资源库。通过重点调查,初步摸清了我国重要生物资源种类和分布状况,建立了一批基础数据库。

三是生物多样性国际合作取得新进展。积极参与《生物安全议定书》、《名古屋议定书》等国际规则制订,开展了中欧生物多样性合作、中美等大熊猫合作研究、中日韩朱鹮保护合作、中俄跨界自然保护区合作等一系列合作项目,进一步加强与联合国环境规划署、世界银行等国际组织在生物多样性保护方面的能力建设合作。

经过各方面共同努力,我国生物多样性保护取得积极进展,全社会生物多样性保护的意识明显增强,保护力度不断加大,部分区域生态系统得到恢复,80%以上国家重点保护野生动物野外种群稳中有升。大熊猫、金丝猴、老虎、朱鹮、扬子鳄、藏羚羊等繁育种群持续扩大。10余种野生苏铁和200余种野生兰科植物得到保护。

同时,应当清醒地看到,我国生物多样性保护形势依然严峻。生物多样性下降的总体趋势尚未得到遏制,资源过度利用、工程建设以及气候变化严重影响着物种生存和生物资源的可持续利用,一些生态系统功能不断退化,部分物种濒危程度加剧,少数地区外来入侵物种呈现扩大蔓延之势。还应看到,我国生物资源底数不清,监测监管能力不足,管理体制机制不顺,投入不足等影响生物多样性保护成效,保护工作仍然任重道远。

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