【国家扶持项目】改革创新,将为海南增添发展活力动力。《纲要(草案)》从重点领域和关键环节改革、培育发展新动力、实施创新驱动发展战略等方面作出了具体部署。
国有农场有关职能2年纳入地方管理
“十三五”期间,我省将强力推进新一轮农垦改革。以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。理顺农垦管理体制,激活农垦经营机制,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化。用两年时间,把国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。进一步加大土地、财政、税收、金融等方面支持力度,实现普惠性政策对垦区全覆盖。
全面放开本省居民在县城落户限制
统筹推进其他领域改革。加快价格改革,全面放开竞争性领域商品和服务价格。深化户籍制度改革,全面放开本省居民在建制镇和小城市(县城)的落户限制,逐步放宽海口等中心城市落户条件,全面推行流动人口居住证管理制度,促进农业转移人口落户城镇,推进城镇基本公共服务向未落户的城镇常住人口全覆盖。
土地房屋等不动产统一登记
深化行政审批制度改革。最大限度取消和下放行政审批事项,最大限度减少审批环节和申报材料,推进行政审批标准化,实施互联网申报和全流程阳光审批。探索通过业主承诺、技术标准规范、事中事后监管等措施,逐步实现重点园区建设项目零审批。完成土地、房屋、林权、海域使用权等不动产统一登记改革。
扶持创建100个创业创新平台
加快研发和创业创新基地建设。引进国际国内一流科研机构在海南建设研发基地,建设重大科技平台和产业技术创新战略联盟。增强海南大学等高等学校和科研院所的研发能力。“十三五”期间,力争建成国家重点实验室2家以上;省级重点实验室、工程(技术)研究中心总数达到130家以上;扶持创建100个创业孵化基地、众创空间、中小企业创业基地等创业创新平台;扶持创建3个国家级或省级创业型城市。
支持扩大特色产品出口
努力扩大特色产品出口。加强洋浦石油和天然气储备基地建设,鼓励我省企业先行先试,自主开展油品进口、转口、加工及成品油出口等业务。支持扩大文昌鸡、橡胶、胡椒、槟榔、咖啡、果蔬、茶叶、临高乳猪、椰子加工产品等特色农产品及农产品精深加工出口,鼓励发展水产品精深加工和出口贸易。提高光伏、机电等产品科技含量,增强对外市场竞争优势。促进广播影视作品、出版物、动漫游戏、高端工艺美术等文化产品和服务出口。到2020年出口总额达400亿元人民币以上,年均增长7%.