【国家扶持项目】春意盎然、万象更新之时，省委省政府《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》(简称省委一号文件)正式公布。这是2004年以来我省第13个全省“三农”政策性文件，彰显了河南“三农”工作“重中之重”的地位，凸显省委省政府对“三农”工作的高度重视。
“十二五”成绩斐然，“十三五”崭新开局。当前，我省农业农村发展环境出现重大变化，处于农业转变、农民转移、农村转型的关键时期，机遇与挑战并存，责任与发展并行。
推动“三农”工作实现新发展，是实现中原崛起河南振兴富民强省最强有力的支撑。省委一号文件明确提出：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，让广大农民共同分享现代化成果。
用新理念引领新发展，省委一号文件为我省在经济发展新常态大背景下的“三农”工作勾勒出清晰的路线图，对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保农民迈入全面小康社会，具有重要意义。
创新发展 释放“三农”新动能
文件聚焦
◎创新粮食生产机制。加快高标准粮田建设；大规模推进农田水利建设；完善粮食生产政策体系；不断提高惠农补贴的针对性、精准性和时效性。
◎创新农业科技服务机制。强化农业科技创新体系建设；加快现代种业发展；推进农业机械化；推进农业信息化。
◎创新农业经营方式。发挥农业适度规模经营引领作用；着力培育新型经营主体；加快培养高素质职业农民；创新农业社会化服务机制。
背景
近五年来，省委、省政府在“三农”工作中，与时俱进开拓创新，实施了一系列开创性重大举措，使我省在粮食增产、农民增收、农村发展、贫困人口脱贫等方面取得了令人瞩目的成就。
河南在农业农村领域历来不乏创新典范。巩义回郭镇开“围绕农业办工业，办好工业促农业”先河，成为乡镇企业发祥地；信阳郝堂村留住美丽乡愁，获得“探索中国农村出路的试验田”美誉。
今天，又到了农村生产力与生产关系亟待调整的关键时期。农业设施依然薄弱，农业比较效益偏低，农民持续增收难度加大，农业资源环境约束增强，一系列问题还在制约着我省农业农村的发展，依然需要通过创新理念，积极推动变革来破解难题，释放“三农”发展新动能。
