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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-03
中国网 china.com.cn  时间: 2012-04-09  

  北京2634个社区居委会换届选举本周全面实施。北京市民政局初步统计,20%以上的社区,将采取居民直选(“一人一票”)或户代表选举(“一户一票”)的方式,构建新一届居委会。

  上次换届“直选”比例仅11%

  2002年,东城区九道湾社区1900多位常住居民,就采取“一人一票”的直选方式,根据候选人的现场竞职演说,公开、透明地选出新一届社区居委会“班子”。

  然而,此后近10年,北京市历经三届社区居委会换届选举,“直选”并未在全市推广。

  来自市民政局的统计,2009年,上一届全市社区居委会换届中,居民直选和户代表选举的比例仅为11%,其余近九成社区仍采用的是居民代表选举方式。

  到2020年50%居委会“直选”

  作为基层民主形式,社区“直选”居委会的进程,在最近两年“社会管理创新”的改革趋势下,受到更多关注,再次提速。

  2011年8月,《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》出台,明确北京将继续完善社区居民自治制度和居民参与机制,提出到2020年,社区居委会直接选举和户代表选举比例将达到50%。

  今年2月,北京市委、市政府召开2012年社区“两委”换届选举工作会议时,再次部署提高社区居委会换届的直选和户代表选举比例,拓宽参选范围。比如,在北京市居住一年以上的社区流动人员,由本人提出申请,经居民会议同意的,可投票参选;社会精英人物、知名人士、社区民警、大学生社工、社会组织负责人以及复转军人,均可竞选社区居委会成员。

  对于采取全民直选或户代表选举形式的社区,市财政局表示,各区县财政将给予必要的经费保障。

  九道湾社区今年仍全民直选

  记者了解到,首个“直选”居委会的九道湾社区,今年仍将将采用全民直选方式,选出新一届居委会。同时,九道湾社区所在的北新桥街道,今年将在辖属社区全面推广“直选”模式。而九道湾社区所属的东城区,今年2月特意调整了所属社区规模,减大并小,平衡社区资源,为在更多社区推广基层民主自治的“直选”模式做准备。

  - 专题动机

  随着经济发展和社会转型,更多的人将从“单位人”转变为“社会人”,居民对社区服务的需求更加广泛和迫切,作为居民自治组织——社区居委会承担的社会管理任务也更加繁重。

  本周,北京市第八届居委会换届选举将进入全面实施阶段。

  近日,本报记者通过对主管部门、专家的采访,对个案的呈现,剖析北京社区“直选”居委会的改变和困惑。

  - 居委会选举常识

  居委会设置:新建社区入住50%以上须组建居委会,包括居民委员会主任、副主任和委员共5至9人。

  居委会任期:每届3年。

  选举方式:居民代表选举、户代表选举、全体有选举权的居民直接选举。

  (备注:社区居委会成员正式候选人应多于应选名额1至2人)

  参选人员:年满18周岁的本社区居民或在本社区工作的社区工作者。

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