新京报讯人力资源和社会保障部昨日发布中国2011年人力社保事业发展统计公报。公报显示，截至2011年，我国农民工数量达2.5亿人，其中外出农民工约1.6亿人。而农民工参加养老、医疗保险的人数均为4000多万人。
农民工总数超2.5亿
公报数据显示，到2011年我国农民工总量为25278万人，比上年增加1055万人。其中外出农民工数量为15863万人，只比上年增加了528万人。而2010年则比2009年增加了802万人。
中国劳动学会副会长苏海南认为，在待遇无法提高、外出打工性价比不高的情况下，许多农民工宁愿选择留在家乡。这一数据也表明，近几年存在的“用工荒”现象依然存在，且有加剧的趋势。
另外，从过去5年的统计数据看，目前我国就业人数约7.6亿。
4100多万农民工入养老保险
统计数据显示，2011年末，参加养老保险的农民工人数为4140万人，比上年末增加856万人。而全国参加城镇养老保险人数已达到2.8亿人。
而参加医疗保险的农民工人数也仅为4641万人，比上年末增加58万人。而参加城镇职工医保人数则为2.5亿。
记者从此前人社部相关数据了解到，目前我国医保参保率已稳定在95%，但是覆盖面还不高。按照今年国务院深化医药卫生体制改革相关意见，扩大医保覆盖面，农民工将成为重点覆盖的群体。
■ 解读
方便农民工报销 需完善医保衔接
虽然参加医保的农民工仅为4641万，其实，针对农村地区的医疗保障，我国还有另一项制度设计——新农合，一直在关注农民工医保问题的西南财经大学教授胡务介绍，目前医疗保险和新农合在衔接上还需不断完善。
新农合由卫生部主导，2003年试点，2007年在全国推广。按官方提供的数字，目前我国新农合参保率已超过95%，基本做到了全覆盖。
胡务介绍，两种制度分别由人社部和卫生部主导。不少农民工实际上在家乡参加了新农合。农民工长期在外打工，有时候，在打工地看病，回到参保地却不能报销，有些地方则是报销比例很低，程序上也比较麻烦，所以不少农民工选择放弃报销。
胡务认为，要解决这些问题必须两种医疗保障制度不断完善衔接。
另外，我国不少地方都有针对农民工的所谓“大病医保”项目，但是待遇水平普遍较低。近两年，不少地方已经着手改革，将农民工统一纳入职工医保。记者从北京市人力社保局了解到，北京市4月份已开始启动这些医保改革，预计将有150万稳定就业农民工纳入职工医保。
