新华网上海７月１０日电（记者陆文军、陈冀）随着广州突然宣布实施中小客车总量调控交通政策，北京、上海、广州中国三大一线城市，已经对汽车增量实施限制措施。
在国内城市汽车保有量快速上升，拥堵日益严重的背景下，通过“限牌”来抑制保有量过快上升，已成为“北上广”“无奈的选择”。
此前，北京的“无偿摇号”政策，与上海的“有偿拍牌”方式已经实施一段时间，而备受关注的广州“限牌细则”１０日浮出水面，“摇号＋拍牌”的方式，是否能够找到公平与效率的平衡点呢？
广州新模式：摇号＋拍牌
继上海实施拍牌、北京祭出摇号等通过车牌控量的限购政策之后，广州也突然宣布实施汽车限购政策，以达到总量调控的目标。
广州市政府６月３０日晚宣布，７月１日正式实施中小客车总量调控交通政策。从发布到执行，仅仅几个小时，相对于上海、北京，广州“限牌”政策更显突然。而至此，“北上广”中国标志性一线城市全面启动汽车限购政策，无不传递着一个明确的趋势性信号：对于飙升的汽车保有量，国内大城市的道路、环境资源承载力已经岌岌可危，到了不得不限的地步。
根据广州汽车限购政策，在为期一年的试行期内，广州市中小客车增量配额为１２万辆，按照每月１万辆进行配置。
到目前为止，国内城市“限牌”主要有两种模式：一是上海施行了十多年的“拍牌”模式，更偏向于市场化，价高者得，体现了车牌在大城市中的稀缺性；二是北京采用的“摇号”模式，体现了公平摇号，成功主要看运气。
而广州到底采取什么方式，成为全国专注的热点。１０日，广州市政府对外公布，广州市将采取“有偿竞拍＋无偿摇号”指标分配模式。该计划在公开征求社会意见２０天后，将于８月１日起正式实施。
据广州市交通委员会主任冼伟雄介绍，广州市采取“有偿竞拍＋无偿拍卖”模式分配中小客车增量配额指标，参考了北京与上海的分配方法，将对广州市中小客车增量配额１２万辆，按５：５比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配增量配置指标，即对５０％的增量配置指标进行有价竞拍，对５０％的增量指标进行无偿摇号。
