盐城市城市管理和执法工作先后获得全国建设系统先进集体、全省相对集中行政处罚权工作先进集体、全省城市管理行政执法示范单位等荣誉。近年来,盐城市不断优化完善数字化城管模式,充分发挥数字化城管信息系统在城市管理问题发现、查处方面的独特优势,在建成区118平方公里范围实现了数字城管的全覆盖。为了规范执法行为,自国务院批准盐城市开展相对集中行政处罚权工作试点以来,先后建立起行政管理和行政执法的信息沟通、工作配合等内部运作、行政执法联席会商、行政执法队伍应急调度等多项制度,构建了网格化执法管理模式,强化常见市容环境问题整治,强化城市管理的热点难点问题联合执法管理,累积办理各类行政处罚案件41821件,未发生重大违法行政行为。
江苏省政府法制办副主任徐卫介绍,自2000年江苏开展相对集中处罚权工作以来,目前这项工作主要在城市管理领域开展,经批准的13个省辖市、34个县级市集中行使了市容环境卫生管理、城市规划管理、绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理及公安交通管理的全部或部分行政处罚权,执法主体更加明确,执法力量更为集中,执法体制进一步理顺,解决了多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题,通过执法行为、方式方法的创新和规范,依法行政能力和水平显著提高。
江苏省人大常委会委员高咏沂认为,老百姓关注的执法问题,其实只是城市管理工作的一部分,城管部门承担着大量与民生息息相关的城市卫生、环境管理的重任,目前中国城市化才50%左右,城乡一体化进程才刚刚开始,急需探索建立符合中国特色的现代城市管理之路,立法工作将进一步划分好权力边界,解决执法依据和执法权威不足问题。地方立法工作还要对城管行政执法队伍建设给予支持,使之适应现代化城市需求,满足群众对高水平城市管理的期待。
