神华首现窝案

华夏时报记者王冰凝北京报道

反腐败的大火烧到了神华集团，该公司是中国独一无二的龙头老大。

12月23日，据神华集团公司党组纪检组消息：能源股份有限公司原副华泽桥涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查，神华集团公司总经理助理、神华科技发展公司董事长张文江，神华宁夏煤业集团公司安全监察局主任师刘宝龙涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

两天内神华集团3名公司高管落马，令整个能源行业猜测纷纷。据记者多方了解，华泽桥等人之所以这么快被中央巡视组拿下，其实此前已经被调查了半年之久，基本违纪违法事实早已经被掌握，而华泽桥事发其主管煤炭销售的时期，该时期煤市迎来十年辉煌，计划煤和市场煤之前的差价曾引发巨大寻租空间。

事发煤市最辉煌时期

“华泽桥是幸运的，他赶上了煤炭十年辉煌，并给他带来累累业绩；华泽桥也是不幸的，煤炭十年辉煌所伴生的巨大的经济利益和寻租空间，腐蚀了他的灵魂。”一位能源行业央企高管如此评价。

华泽桥于2004年11月走马上任中国神华能源股份有限公司副总裁，负责公司销售工作时，正赶上煤炭开始走向十年辉煌，而在此之前，煤炭行业一直是一个又穷又土的行业。

在同行眼中，华泽桥是个非常有能力的企业高管，拥有超过30年的煤炭生产及营运管理经验，令他的工作风生水起。即使在1998年9月加入神华集团前，华泽桥也一直在煤炭行业工作，曾任鸡西矿务局总经济师、鸡西矿务局副总经济师兼运销处处长和鸡西矿务局穆棱煤矿矿长。

“相对其他神华高管，华泽桥工作作风相对强硬，这也可能与煤炭行业当时所处的强势地位有关。”一电力企业人士告诉记者。

2002-2012年，煤炭产业迎来“黄金十年”发展期，煤价如同坐上了过山，一路不断飙涨。

以产煤大省山西为例，2002年，山西国有重点煤炭企业吨煤综合平均售价为160元，实现煤炭销售收入240亿元，国有重点煤炭企业利润仅为不足5亿元。2011年，全省煤炭销售收入达到8133亿元，其中五大集团公司的销售收入均超过千亿元，实现利税1593亿元。

可能涉事电煤指标

而主管煤炭销售工作的华泽桥的位置无疑也变得更加重要起来。因为随着市场煤价格一路飙涨，与计划煤之间价差越来越大，其中的寻租空间也越来越大。

我国1993年进行煤炭价格部分市场化改革，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。计划煤是按照国家定价国家保障供给的，如火力发电和居民冬季取暖用煤价格是定好了的，市场煤是国家计划外按市场价格浮动。

据一位发电公司的采购负责人称，当时的计划煤和市场煤价差太大，导致煤炭行业里出现许多投机资金，就是依靠手里的关系，拿到原归属电厂的重点合同煤，然后再按市场煤价格卖出牟取暴利。而据记者了解，华泽桥当时所主管的煤炭销售工作，就掌握着重点合同煤指标的去向。

“这根本是一个体制问题，相识多年，我不认为华泽桥是一个坏人，但是手中权力和金钱腐蚀了他。”一位央企高管告诉记者，煤炭黄金十年，无数煤炭高管落马，多数是难以抵制这样的诱惑。

纵观目前整个煤焦产业链上的企业，以及政府主管部门，在反腐败中涉案者甚众。除了一堆企业高管，以及原国家发改委能源司副司长魏鹏远等煤炭主管部门领导，甚至前任山西省纪委书记金道铭这个曾经主导过煤焦反腐的高官，也未能在这场利益纠葛中幸免。

目前，政府已经取消了煤炭价格双轨制。

不过对于中央巡视组在不到一个月的时间内揪出这么多企业蛀虫，甚至像华泽桥这样的退休企业高管也能被这么迅速地捕获，业内人士告诉记者，事实上巡视组在此前已经追查了半年以上，此次进驻行动都是针对专人专事。

“预计以后此类巡视会成为惯例，先是审计、纪检等部门对企业进行例行检查，一旦违纪违法事件，在基本事实已经掌握的情况下，往企业派驻中央巡视组，对专人专事进行追查，这也是加强对央企监督的一种方式。”一位央企高管认为。