齐让委员：

别让西部成为“双创”洼地

本报记者  张盖伦

■两会声音 

“国家实施‘双创’行动计划能不能对西部有个政策倾斜？”在政协科协界小组讨论会上，中国科协决策咨询专委会主任齐让委员多次抛出这个话题。曾去西部实地调研过的他，希望创新创业的春风也能拂过这片广袤的土地，让西部地区在公民素质、人才蓄积和创业环境上都能再上台阶。

“西部地区总体上和东部地区差距还很大，但是‘双创’这件事情，大家都在做。而且，西部也有自己的特色优势。”在西部调研中，他看到很多有明显西部特色的创新之举：宁夏打造中阿网上丝绸之路，形成相互承认的电子认证和云服务体系；青海搭建盐湖化工、特色农牧业产业平台；内蒙古为稀土材料、草原文化打造创业平台。齐让记得，在宁夏调研时，有个女孩子专门做护理工的培训学校，看中的就是正在兴起的养老产业。虽然已经记不清楚这名西部创业者的姓名，但齐让一直印象深刻：“西部地区也有想法，也有创新创业人才。它并没有大家想象的那么‘贫瘠’。”

但是，人才确实也缺。齐让发现，西部地区人才软环境的改善跟不上硬件改善的步伐。超过70%的科研单位虽然建有科技基础平台，但缺乏专业设备操作人员，造成部分设备仪器闲置和浪费。超过50%的企业在引进人才后，往往半年、一年就流失了。

人才是短板，而创新创业的环境也有待优化。虽然国家出台了相关政策，但是全国各地情况大不相同，比如高新技术企业有相关税收优惠政策，而西部地区的企业往往够不上认定为高新技术企业的“门槛”，而数量众多的中小企业，则往往找不到对应政策，缺少足够支持，发展空间有限。齐让这么总结：“西部地区创业环境营造和需求应对方面：有亮点但未形成面；有看点但平台少；有优点但真功夫少。”

“其实，实施‘双创’行动计划，也要因地制宜，根据各地特点出台具体行动细则。像西部，它们亟须人才、资金和政策，这是最渴求国家加大支持力度的地方。”齐让建议，在“双创”行动计划中设立“西部专项”，设立专项基金；同时，有针对性地对西部地区的特色产业进行支持，鼓励他们制定本区域特色产业、生态功能开发和特色文化开发规划。

而人才问题，也让齐让最为惦记：“现在想想，这几年的工作中最打动我的，是我们实施‘农村中学科技馆’项目时，那些孩子看着这些科技展品的眼神。”所以，齐让也呼吁实施“西部地区公民素质提升行动”，让农村地区、少数民族集中分布区的青少年掌握科学知识与理性思维。“保不齐这些孩子中，将来就出一个大科学家呢？”

要下工夫提升本地人才科学素养，也要引进外来人才“帮帮忙”。齐让指出，应扩大支持西部地区实施少数民族人才特殊培养计划和定向培养计划，并进一步完善和拓展东部高校和研究院所与西部高校和科技部门对口支援机制，也建立起东西部青年科技人才的交流机制。

“我是希望，通过实施‘双创’行动‘西部专项’，让西部也释放创新创业活力，同样成为‘双创’的有生力量。”齐让这样展望。

（科技日报北京3月10日电）