市城管综合执法局副局长丁岩称，城乡结合部、城中村是违建“重灾区”，尤以用于出租的小产权房为多。其中村民宅基地建房和村集体建房分别占到了33%到28%，两者加起来，农村违建占了总量的2/3。

　　对此，市人大城建委副主任易松厚认为，农村违建的原因之一可能是“已有十一二年没有批过农民宅基地了”，他说，“现在农民人口增长，小孩长大分家”，也是一个原因。

　　易松厚的观点得到现场不少人认同。对此，市城管综合执法局副局长丁岩回应称，2011-2012年安排了86公顷土地作为农民住宅用地，从去年起市级财政还投入了2 .59亿资金，解决了16534户农村危房改造问题。因此，他认为“十几年没批宅基地是违建源头”并不合理。

　　违建为何成为“城市黑洞”?有代表提出，政府执法“摇摆”值得检讨。

　　市人大代表林泰松表示，有时执法部门对一些历史违建“睁一只眼闭一只眼”，有时对能带来G D P的违建“网开一面”，有时甚至是“先建后办”，给人们一种“法不责众”的心理预期。

　　对此，市城管委巡视员、专职副主任孙金龙建议市民拨打12319举报违建，并透露：“我们正在研讨举报奖励政策。”

　　孙金龙还建议，一旦发现违建现象，应***时间在网上公布，“不给任何人求情的时间”。

　　“目前我们只对物有处罚权，对人没有处罚权，”林泰松建议，应对违建者“直接追究刑事责任”，甚至违建的施工者、设计者也应该承担连带责任。