【国家扶持项目】2002年,社科院和国务院发展研究中心的宏观经济学家们有个共识--“中国经济已经到了离开汽车工业就不能保持高速发展了”.在中国经济处于转型期的阶段、在中国经济放缓已经变成新常态的时候,汽车工业的增长对于支撑宏观经济平稳运行可谓弥足珍贵,但从近几年的行业统计看,轿车行业从低速增长转为衰退(2014年增幅为4%,2015年为-5.6%,2016年前4个月为-7.8%),SUV市场虽然保持着高速增长,但其增速已处于下降态势,或者说,乘用车市场的下降已经可以预期。
虽然,中央政府一再提出转变经济增长方式,要用内需拉动经济增长。但是,凡是汽车市场繁荣的城市,地方政府总会出台不同形式的限行、限购政策,以遏制汽车消费的增长,这难道是和“供给侧改革”唱反调?
实际上,中国汽车零部件工业已经在高房价的压迫下处于非正常的发展状态,一些企业老总关闭了经营多年的工厂,转而去炒房地产。一些企业虽然坚持着,但由于房价高企,工人没有能力在当地购房,更无力将家属迁往自己工作的城市,造成一批批熟练工人不得不返乡,或转移到其他行业谋生,造成汽车工业建立在人才流动的沙滩上。再加上各地对汽车消费的限制,汽车工业整体的衰退一旦出现,或将短时内难以复苏,这对宏观经济的影响将是严重的。
2016年6月5日,中国贸促会汽车行业委员会会长王侠在GAF新闻通气会上,就地方政府限制汽车消费的政策与宏观经济走向相悖的问题回答本网提问时指出:“关于地方政府限行限购政策对行业的影响,媒体上已经有广泛的讨论,但并没有影响到地方政府出台各种限制措施,这种趋势并没有改变。在所有发达经济体中,没有哪个国家放弃汽车工业,相信汽车工业在国民经济中支柱产业的地位不会动摇,中国政府也不会放弃汽车工业。”
他同时说:“我们希望更多的人买车,改善生活质量,促进中国经济的发展。汽车发展的速度确实高于城市规划和道路建设的速度,对于城市发展确实也构成了挑战。但是,城市拥堵仅仅是因为汽车增多而造成的吗?我们希望通过科学管理提升城市的发展水平,促进经济的和谐发展。这也是本届论坛设立‘智慧城市’分论坛的原因,希望论坛能够吸收各方面的意见和建议,给我们提供更多好的建议和解决方案。”
从深圳举办的“2016深港澳国际汽车展”上可以看出,2016年的人气已经不及2015年。有参展的经销商抱怨说,这主要是因为深圳的限行措施所致,哪里拥堵就在哪里限行,使得交通被区隔化了,导致人们买车的意愿下降。实际上,北京等实行限行、限购政策的大城市,市场已经被扭曲、汽车消费量已经被大幅压缩,客观上出现了与中央宏观经济政策取向相悖的效应--抑制了消费,汽车对宏观经济的支撑能力正在被削弱。事实上,任何城市都有巨大的挖潜空间,如交通的有序化管理、停车场建设、对“断头路”的整改等等,智慧城市不仅是科学家和汽车制造厂的事,更是对城市管理者智慧的拷问,更是对地方政府贯彻中央宏观经济政策能力的拷问。
目前,各地纷纷在研究具有本体特色的限行限购政策,完全不顾政策因素对宏观经济的负面影响。可以设想,一旦汽车产业进入亏损状态,必将导致一些整车企业的倒闭,进而引起供应商的倒闭,从而对制造业造成打击。这不仅将对地方经济产生影响,而且可能产生不必要的失业问题,进而对社会稳定造成负面影响。