【国家扶持项目】近日，国家新闻出版广电总局发出关于征集重大项目专项资金的通知，继续把扶持实体书店作为重点支持对象，对长期服务农村的实体书店和城市具有示范引领作用的品牌书店给予奖励。这一消息，对于当前不够景气的我市实体书店行业来说，无疑是新的利好。
曾几何时，实体书店在开封这片文化沃土上蓬勃兴起，到上世纪90年代末，市区的专营、兼营及批发书店已有230多家，而拥有300多年历史的书店街更是书香满街、买卖兴旺。但是近年随着网络电商的迅猛发展以及卖书利润的缩水，实体书店的经营受到很大冲击，目前市区书店的数量已锐减到120多家，书店街也仅剩10余家实体书店在坚守。实体书店是市民、学生到现场购书阅读的乐园，对开封来说，更是不可或缺的文化要素和城市记忆。我们在尊重市场自身规律的同时，有责任通过制定落实一系列利好政策，激励和引导实体书店转型发展。
虽然终止收购案例不少，但总体上看，国内企业在经历多年的积累之后，经验越来越丰富，整合能力越来越强，跨境并购的成功率将越来越高。同时，扶持政策不断出台，为企业跨境并购保驾护航。
以安邦集团为例，虽然前段时间在与万豪酒店集团竟购喜达屋集团的一战中失利，但从近两年安邦集团掀起的海外并购狂潮来看，上述失利仅是浪花一朵。在2014年以19.5亿美元价格收纽约华尔道夫酒店后，其便开启了疯狂的跨境并购之路。2014年，安邦集团全资收购了比利时保险公司FIDEA和比利时LLOYD银行；2015年，安邦集团全资收购了荷兰VIVAT保险公司，并收购了韩国东洋人寿和美国信保人寿公司等；今年3月，安邦集团同意接手黑石旗下地产投资信托企业Strategic Hotels & Resorts Inc.集团，交易价约为65亿美元。这将是迄今为止中国企业收购美国房地产资产的最高成交价格。
跨境并购的成功使得相关企业迅速成长，并进一步促进了跨境并购的开展。以安邦集团旗下的安邦人寿为例，其2015年年末合并资产总计9216亿元，与2014年末1199.60亿元的资产规模相比增长了6.68倍；2015年，安邦人寿实现归属于母公司股东的净利润195.52亿元，同比增长130%.资产规模和净利润的暴增主要来自于跨境并购的贡献，安邦集团2015年收购了美国、荷兰、比利时、韩国的大笔资产，大部分体现在了安邦人寿的报表中。
2014年以来，扶持政策不断出台，为国内企业开展跨境并购起到了保驾护航的作用。2014年9月，商务部发布新修订的《境外投资管理办法》，确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式。新的办法规定，国内企业在境外投资开办除金融企业之外的企业事项，涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；其他情形的，中央管理企业报商务部备案，地方企业报省级政府备案；2015年3月，银监会对2008年出台的《商业银行并购贷款风险管理指引》进行了修订发布，放宽了商业银行开展并购贷款业务的条件。主要调整包括：将并购贷款期限从5年延长至7年；将并购贷款占并购交易价款的比例从50%提高到60%;取消并购贷款担保的强制性要求。
另外，“一带一路”等国家战略的实施也为企业的跨境并购不断提供政策、资金等方面的支持。据相关媒体报道，江苏“一带一路”投资基金已成功托管在江苏银行，总规模30.1亿元。该基金主要用于支持江苏省有条件的企业开展境外并购、投资与经济技术合作；引导江苏省企业加快在“一带一路”沿线布局和集聚发展；支持拓展与“一带一路”沿线国家的贸易合作；建立健全江苏省服务贸易促进体系；积极鼓励和支持江苏省企业在大健康、大消费、节能环保、新能源、互联网金融等具有相对优势的相关领域投资布局。
近几年，网上书店与实体书店在图书价格折扣上的激烈竞争，是造成实体书店经营被动、效益下滑的一个重要原因。我们要通过政策引导，鼓励实体书店与电商平台合作经营、融合发展，大力推广线上线下买卖互动、纸质书和电子书相结合的一体化营销模式，既保持实体店的现场真实性，又能吸纳网络店的便捷优惠性，这种“互联网+”营销模式将成为今后图书市场发展的一个主流。同时，要鼓励那些具有一定实力的书店发展出版物发行和连锁经营项目，不断扩大图书价格和批量供应的经营优势，抢占市场的主动权。
跨界营销、多元经营，是一些实体书店的又一种成功尝试。如开封市新华书店积极适应当代青年人“读书重于买书”的理念，在卖场增加了学习文具、工艺装饰品等相关产品销售，而且开设了不同年龄段的阅读专区，受到读者的欢迎，成为一个文化亮点。我们要通过奖补政策和业务培训，引导我市书店业主们转变经营理念，主动适应市场需求，因地制宜进行转型升级。比如，在经营环境上，要装修得更为高雅亮堂，设置宽敞舒适的阅读区、交流区、观影区等，彰显文化体验的时尚品位；在经营形式上，除了拓展文化和休闲商品外，可以适时举办名家讲座、签名售书、朗诵演讲、婚庆典礼等活动，让冷清的书店温暖起来；在经营内容上，要大力提高图书质量、店员素质和服务水平，适度延长营业时间，用贴心的服务吸引顾客、留住读者。通过各显其智、优胜劣汰式的华丽转身，在市区营造出各具风格的“宋韵书店文化”.
一个城市的书店行业必然与经济发展同荣共进，在我市大力推进“文化+”战略的形势下，还要紧紧结合“文化+旅游”“文化+市场”等专项行动，鼓励实力雄厚的书店和企业发展大型的图书文化综合体，创建我市新型书店品牌和文化名片。要综合运用招商、土地、规划、融资等方面的优惠政策，吸引一批外地品牌书店落户我市的书店街、景区周边或院校附近，引导这些新建书店积极与工艺美术、古玩收藏、非遗创意、休闲养生等文化旅游项目融合起来，打造以阅读服务为核心业态的新型文商旅综合体，实现图书市场与旅游市场的无缝链接。这样，通过各级各项扶持政策的有效发力，推动我市低迷的书店行业尽快回暖增值，让古老的书店街回归应有的书墨繁华，景区和学校周边处处回荡起全民阅读的朗朗书声。
