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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-06-02
  【国家扶持项目】在降费方面,欧文汉表示,一是全面实施清理规范政府性基金方案。停征价格调节基金;整合归并水库移民扶持基金等7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的政府性基金;取消地方违规设立的政府性基金;将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到不超过10万元。二是加大收费减免力度,研究将对小微企业免征有关行政事业性收费的政策扩大到所有企业。财政部将做好政策出台后的督导工作,确保政策落到实处,切实减轻企业负担。

 


 
  业内人士称,今年以来,财政赤字率目标从2.3%到3%的提升,到政府债券发行规模将进一步扩大,以及政府对减轻企业税负措施的加快落实,财政政策的姿态无疑更加积极。宏观调控政策正向“宽财政+稳货币”的搭配转变。尽管货币政策边际收敛,但财政政策将发挥更大作用,因此没有必要对短期的经济走势过于悲观。
 
  盘活存量财政资金
 
  业内人士表示,财政政策要做到真正的积极发力,不仅稳增长投资和降税清费要“加力”,财政资金的使用也应“增效”.在当前财政收入增速明显放缓、财政收支矛盾突出的情况下,盘活存量财政资金成为积极财政政策的重要抓手。
 
  中金公司研究员边泉水认为,盘活存量资金将提高积极财政政策的可持续性,避免财政支出下滑带来的紧缩风险。作为加快推动政府和社会资本合作的PPP模式有助于盘活财政资金,提高投资效率。地方政府通过基建投资稳增长的愿望上升,地方政府契约精神的提升,有利于保证社会资本的权利。PPP项目融资成本下降,提高了社会资本参与的积极性。在经过几轮降息后,融资成本下降,且通过财政贴息的方式,国开行注入基建项目资金的利率只有1.2%.在国开行和地方政府加大参与PPP项目的力度后,私人资本的积极性有所提升。
 
  申万宏源(8.370, -0.03, -0.36%)宏观首席分析师李慧勇称,中央经济工作会议确定的今年宏观政策总体基调是财政政策要更有力度,未来更重要的是落实既定的政策部署。政府对交通运输等基建项目如中西部铁路、城市轨交、现代基建的投资力度将继续加大,今年还要重点解决贫困地区和西部地区的通畅问题,补齐贫困地区交通运输发展短板。
 
  光大证券(16.690, 0.02, 0.12%)首席经济学家徐高表示,下半年财政政策将及时发力,承担稳增长责任。财政部门将通过逆周期加杠杆推动融资需求再度回升,避免经济陷入债务通缩困境。同时,财政发力将有效减轻地方政府融资体制改革压力,为破除旧的融资体制创造足够的时间和空间。
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