记者从山东省财政厅获悉,去年省政府承诺保障改善民生、加强社会管理的35件实事已于年末全部完成。这份“民生大单”包括:就业、社保、教育、卫生、住房五个领域的32件实事和农业、文化惠民项目方面的3件实事。
山东省财政厅厅长于国安介绍,办好实事需要“真金白银”。在财政收入增幅下降、财力十分紧张的情况下,山东省各级财政始终把民生作为保障的优先选项,千方百计加大民生投入,2012年全省财政用于民生方面的支出达到3312亿元,比上年增长20.6%;民生支出占财政支出的比重达到56.1%,比上年提高1.2个百分点,新增财力70%用于民生,人民群众得到了更多实惠。
在支持教育优先发展方面,省财政努力增加投入,全年教育支出1317亿元,增长25.7%,占财政支出的比重达到22.3%,不含中央转移支付为21.1%,超额完成了国家核定20%的目标任务。两年化解高校银行债务127亿元,高校银行贷款负债率由133%降到33%。将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活费补助标准分别提高到1250元和1000元。将对孤儿、家庭困难和残疾儿童平均资助标准提高到每人每年1200元,实现了教育资助政策从学前到高等教育各教育阶段的“全覆盖”。将省属本科高校生均经费定额标准平均提高了1600元,达到1.2万元。
在作为民生之本的社会保障和就业方面,全年社会保障和就业支出590.6亿元,增长17.8%,社会保障能力稳步提高。城乡居民社会养老保险基础养老金标准提高到每人每月不低于60元,企业退休人员养老金和城乡低保标准进一步提高。全省参加城镇基本养老、医疗保险的人数分别比2011年增加了6.1%和2.7%,新农保和城镇居民养老保险制度比国家要求提前一年实现全覆盖。“五七工”、“家属工”和未参保集体企业退休人员也都纳入了基本养老保险制度,被征地农民也纳入了城乡居民社会养老保险制度。为促进就业,各级财政积极支持开展“春风行动”、开发公益岗位、加强职业培训,全年新增城镇就业120万人,新增农村劳动力转移就业136万人,均比上年有大幅度增加,连续9年实现“双过百万”。
在医药卫生方面,财政部门千方百计为群众排忧解难,全年医疗卫生支出达到424.9亿元,比2011年增长17.9%,“看病难、看病贵”的问题正在逐步缓解。大力推动医疗卫生制度改革深入开展,逐步扩大基本药物制度实施范围,基层医疗卫生机构综合改革向纵深推进,基层医疗卫生服务体系更加健全。进一步提高了城乡居民医保政府补助标准,达到每人每年240元。落实国家基本、重大公共卫生服务项目,公共卫生服务均等化水平进一步提高。
在惠农方面,将全省小麦直接补贴和综合补贴提高到每亩120元,比年初确定的标准还高20元,并对种植小麦100亩以上的种粮大户每亩再奖励10元。大幅度增加财政扶贫投入,支持将全省农村人均扶贫标准提高到2500元,改善农村生产生活条件,提升自我发展能力,帮助他们早日实现脱贫致富。足额拨付补助资金,支持为全省20万户有线电视网络未通达的边远农村、山区群众和沿海、湖区渔民及国有林场、苗圃职工安装直播卫星接收设备,农村广播电视实现“村村通”向“户户通”的推进。全省用于“三农”方面的财政支出更是达到了2260亿元,比2011年增长了19.8%,较好地保障了各项强农惠农富农政策的落实。
在文化体育与传媒方面,全年支出116.4亿元,增长27.1%,有力支持了“五馆”免费开放和农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程,以及文化产业发展等工作。
在改善住房方面,2012年落实资金160.5亿元,支持开工建设各类保障性安居工程,新增发放廉租住房补贴1.9万户,超额完成国家下达的目标任务。筹集资金14.5亿元,支持改造农村危房12.6万户,一批又一批农户住进新房。