有消息指，在本周三的国务院常务会议上，新一轮电改方案得到通过。本报记者获悉，在国务院常务会议通过的基础上，电改方案还有待最高级别领导层的批准。最终的方案有望于近日出台。

今年6月，国家主席习近平在习近平在中央财经领导小组会议上要求在今年年底前拿出新电改方案。临近年末，电改方案出台的预期越来越强烈。

来自各方的消息显示，新一轮电改方案基本的内容就是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。

售电业务放开是备受资本市场关注的改革热点，但记者采访到的部分发电企业对此都表示观望。四川一家水电公司的负责人对记者说到，电力企业直接面对市场，需要发电企业和用电企业有一个很好的信息沟通平台，并且在独立的输配电价基础上，才有买卖双方直接谈判的可能。但目前看来，建立完全独立于国网的交易平台可能性不大。

此次新方案的亮点除了售电侧的放开，对需求侧管理也进行了强调。华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣指出，如果没有需求侧响应，用户就不可能有选择权，售电机构机构也不可能促进用户用电效率提高。因此，在既定电改方案下如何实现整体最优规划和售电侧需求侧响应是细则制定的关键。

权威人士指出，新电改方案将主要以试点的形式推进。

此前，在深圳开展的输配电价改革试点中，以深圳供电局的输配电资产和业务为核价基础，按成本加收益的方式，确定总收入核定。改变电网赚取买点卖电差价的盈利模式，对电网企业实施总收入监管。将于2015年开始的深圳试点被看作是电改进程中的一次重大突破，但也有专家认为，深圳因其能源结构的特殊性，改革模式并不具备典型性意义。