【国家扶持项目】技术经济的持续发展对降低光热发电的成本带来了强大动力,这使得项目开发商即便在较低的PPA协议电价下依然可以满足其项目收益目标.为此,西班牙传统的FIT电价支持体系已经不再适用于新时期的发展,通过多方面的激励和扶持来推动光热发电项目的合理性开发已成为新兴光热发电市场的一致选择.

　　可再生能源工程咨询公司GroupeReaction和光热发电行业研究机构CSPToday日前对光热发电的政策扶持机制的进化进行了研究,其以西班牙、印度、南非、摩洛哥和智利等国为例,探究了激励政策如何适应并满足不断变化的全球市场的发展这一核心问题.

　　自大型光热发电项目开发在不超过10年之前再次复兴之时,伴随的是不同国家和政府采取的各种不同的公共扶持政策的实施,这些政策在当时快速推动了光热发电技术的发展和应用,帮助降低了光热发电的成本,拉近了与传统能源发电的差距.这其中主要包括如FIT、发电量补贴、配额制或可再生能源投资比例限定、贷款担保、税收优惠等不同政策扶持机制的应用.

　　本文主要讨论的是PPA协议和FIT机制这两种主要的扶持措施,FIT全称Feed-in-Tariff,即给予每度可再生能源上网电力以特定的价格补贴额度.PPA即购电协议(PowerPurchaseAgreement),该协议定义了电力公司(一般为公共事业单位)以何种价格和规则收购可再生能源发电量.在本文所讨论的几个市场中,唯有西班牙政府设置了固定的FIT.最近几年,几个新兴市场选择了竞争性招标和反向竞标方式进行光热发电项目开发,这一定程度上驱动了光热发电LCOE的下跌.

　　竞争性招标带来竞争的加剧,随之带来了更低的度电成本和更优惠的融资支持,这对光热发电产业的发展提供了帮助.下表是一些历史性的FIT/PPA数据,包括一些重要项目和部分国家的相关政策.