【国家扶持项目】收到一个“社会团体”说要开办“指导会”的邮件通知。
通知说，“随着“十二五”科技发展战略规划制定工作的开展，国家科技部、发改委、工信部、农业部等政府部门对创新性强、市场前景好的项目从初试、中试、产业化阶段都有相应的几十万至上亿元的无偿资金的扶持，最大限度的支持自主创新产品的发展....”
政府拿出好几十亿元支持发展科技，的确是好事。但是，众所周知，一个政策应当是整个体系“适配”，才能自圆其说。要是上边说扶植，下边先切割，闹点小钱去润滑，那就影响了整个大政策的威力。
审看一下通知，原来政府的发展战略，要先由与政府有关的人去做“有偿指导”？
我把这种指导分三个方面：
第一是政府信息公开的，不需专人指导；“发展规划分析及存在课题”等等，要是全部上网，还要解释吗？包括专家评分标准等等，都应一并公开。要是看不懂规划的单位，估计也没有开发的实力。
第二部分是，“资金的申报要领、申请额度及申报技巧介绍”。对于科技规划和科技问题，我以为“技巧”应当是不存在的，王选、袁隆平和赵梓森（光纤院士）就都没有使用过什么技巧，都是老老实实地做实验，计算数据。要是科学规划都有“专业之外”的技巧，最后的结果恐怕就是王选、袁隆平们申请不上，而使用科技之外技巧的企业和人士，得到了资金。
附带说一下，当年郭平欣局长，到余秋里处，15分钟汇报，为王选得到了1700万元的项目费用。要说技巧，就是简明扼要，抓住重点，凡是真懂专业的人，都应当会讲述，当然简练、抓住重点是有差别的，可也不至于因为讲不好，就没有资金了。
第三部分是“科研院所、科技企业、高校在项目申请中注意事项”。我以为这部分内容，也不应当收费。因为申请工作应当是落实规划的工作组成部分。你政府，拿了好几十亿元来支持企业，还要“最大限度的支持”。那么，何必先收取这些费用呢？一收费，就使限度变化，缩水，让人看来不是最大限度了。
最后一部分，就是“编写方法和税收计算”，这些东西属于科技咨询与财税事务所的业务，你有营业执照，就按照市场规则去开展业务，不必搭政府的车了。
一些科技工作，看起来轰轰烈烈，而实效甚差，不过就是政府圈内的单位，收获了一些小钱，而且又带来了私开渠道的嫌疑，何苦。
去年，有的政府单位安排“高新技术企业协会”组织“高新技术产业认定”的介绍会议，也是要收费的。“认定”是政府行为，为何其服务要先行收费？
现在，政府为了节省企业负担，也为了减少企业在申请、审批、年检等等工作中的“心理压力”，一方面简化流程，一方面采取免费措施。我想，上述介绍性的工作，也应先从“政府扶植”中划拨一部分经费，真正体现政府的“最大限度”。
科技单位，有本事的就真正去做规范的中介和咨询工作，真刀真枪地开练，不要成为科技高速路上的“收费关卡”，更不要成为企业和政府之间的“隐性管道”。
我主张，政府官员和公务员不应当参与到“有偿”的科技规划活动中间，更不应当从此活动中收取车马费。
附：收到的通知（去掉了该中心名称）：
随着“十二五”科技发展战略规划制定工作的开展，国家科技部、发改委、工信部、农业部等政府部门对创新性强、市场前景好的项目从初试、中试、产业化阶段都有相应的几十万至上亿元的无偿资金的扶持，最大限度的支持自主创新产品的发展。
为帮助申报单位及时、准确的掌握“十二五”科技发展方向，了解国家扶持基金申请要领、专家评审标准，了解最新国家财政税收优惠政策，中心决定将于9月7日—9月11日在北京举办此次指导会，届时将邀请科技部、发改委相关专家针对以上课题，对参会单位做一个全面指导，请收到通知的单位积极组织人员参加。
现将有关事项通知如下：
一、【参会对象】：
科技主管部门、高新技术企业、民营科技企业、科研院所、大专院校、医院、会计师事务所等相关人员。
二、【地点及时间】：
北 京 2009年9月7日—9月11日.
三、【参会费用】：
会务费每人每天380元 (含资料、场租、专家费用等),食宿费用自理。
四、【指导内容】：
【专题一、时间：2009年9月8日—10日 共三天】
（一）、国家“十二五”科技发展规划分析及存在课题介绍；
（二）、国家当前科技产业政策及 “十二五”科技规划主要目标；
（三）、国家科技部国家科技重大专项、863、973计划、科技支撑计划；
（四）、国家级星火计划重点项目、农业科技成果转化资金的申报要领、申请额度及申报技巧介绍；
（五）、国家科技部中小企业技术创新基金项目申报要领、重点及申报材料编制注意事项、专家评分标准等事宜介绍
（六）、2009年上半年未立项的原因分析(请带项目申报书,以便专家论证)；
（七）、科研院所、科技企业、高校在项目申请中注意事项；
1、如何对自身的项目做一个合理的定位,怎样选择正确的申报途径；
2、方法、技术缺陷和技术路线的选择会影响项目的立项成功率；
3、科技立项查新在申报过程中的重要性；
4、在项目答辩前需要做哪些准备工作,顺利通过答辩的技巧；
（八）、节能减排专项的申报情况介绍及具体归口单位资金比例介绍；
（九）、2009年工业和信息化部《中小企业发展专项资金》的申请指导；
（十）、省市资助计划重点项目的申请和科技三项经费补贴介绍；
（十一）、对申报单位的自身定位分析及如何选择符合自身要求的申报课题
（十二）、国家及省市所属项目可行性研究报告的编写要点；
（十三）、初试、中试转化规模产业化申报材料的编写技巧与案例分析；
1、表现项目先进性的技术原理和技术含量定义及其编写方法；
2、表现项目创新性的技术创新点定义、内涵、外延及其提炼方法；
3、表现项目创新性的创新程度、创新难度、创新范围定义及其编写方法；
（十四）国家级、省级高新技术企业认定申报材料编写规范；
1、四项条件：知识产权、研发人员、研发费用、科技收入比例结构；
2、四项指标：知识产权、科技成果转化能力、研发管理及企业成长指标；
【专题二、时间：2009年9月11日 一天】
（一）2009年最新《特别纳税调整实施办法》解读
（二）最新税法下的企业所得税汇算清缴实务；
1、新所得税法体系汇算清缴应注意的重要事项
2、收入总额、免税收入和应纳税所得额的计算、亏损的弥补
3、调整扣除项目和范围，合理支出的界定，延迟收入的方法
（三）《高新技术企业认定管理办法》中税收优惠内容解析；
（四）新增值税、营业税条例及实施细则解读及风险提示
1、新旧增值税实施细则对比分析及案例解析；
2、增值税转型新政策解析及对企业的影响；
3、增值税一般纳税人资格认定的新规定；抵扣范围解析、不得抵扣项目；
4、新旧营业税实施细则对比分析；
5、按差额征收营业税项目的新规定及税务处理；
6、业务分包、混合销售、挂靠、甲供料的等营业税问题最新规定处理；
