国资委新闻发言人就中央企业
利润、红利、社会责任等问题答新华社记者问
新华社北京３月９日电（记者何宗渝、侯大伟）中央企业２０１０年利润总额超过１万亿元，钱都用在什么地方了？为何上交国有资本收益只有几百亿元？中央企业履行社会责任都体现在哪些方面？就这些老百姓广泛关心、两会期间代表委员讨论较多的问题，国务院国资委新闻发言人彭华岗９日接受新华社记者专访，解答了这些疑问。
记者：今年中央企业预计上交国有资本收益约６３０亿元，这是怎么算出来的？其他利润都用在什么地方了？
彭华岗：首先我想说个概念，中央企业的利润总额是企业的合并报表数据，它反映央企的经营状况，并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等，母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右。
２０１０年，中央企业实现利润总额为１１３１５亿元，这笔钱的分配大体上分为四个部分：
***，上缴所得税２５％，约２８２５亿元，税后净利润为８４９０亿元；
第二，归属少数股东约２５％，约２８６９亿元。由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化，许多都是上市公司，这２５％应归属少数股东，所以属于国有股东的净利润为５６２１亿元。
第三，企业法定留存约２５％。根据《公司法》等有关法律规定，企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益，用于企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算，约为２８００亿元。
第四，母公司可支配利润约２５％。通过上市公司分红和全资子企业上交利润，真正属于国有股东的母公司可支配利润约为２８００亿元。
根据２０１０年１１月３日国务院常务会议决定，今年中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例将由１０％提高到１５％，一般竞争类企业由５％提高到１０％，军工科研类企业收取比例维持５％，所以我们测算出今年上交的总额约为６３０亿元。
这里需要指出，上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润，而不是利润总额；按照法律规定留存的公积金等收益是分（子）公司的法定财产，母公司是拿不走的，所以国有资本收益都是从母公司可支配的２８００亿元中提取的。
记者：上交国有资本收益后，留下的钱都用在什么地方了？是不是像传言的用来改善员工福利了？
彭华岗：这是不可能的。这２０００多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。这部分支出主要分为以下四个方面：
一是扩大再生产。中央企业担负着国家基础产业和支柱产业发展重任，所需固定资产投资巨大。比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等，每年都需要大规模的投入。２０１０年中央企业固定资产投资规模达到２．３万亿元，相当于当年净利润的２．８倍。
二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过率６５％，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。
三是解决企业历史负担。近年来，国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用，仅厂办大集体人员安置就需要１０００亿元左右；截至２００９年底，中央企业共有离退休人员近５００万人，每年负担的离退休统筹外费用近４００亿元；主业优质资产上市后存续企业依然困难，需要大量的费用支出。
四是科技创新方面投入。中央企业在推进国家重点科技专项、提高自主创新能力等方面，也需要投入。
