【国家扶持项目网】加快城市脱困转型发展，最大动力在改革，最大保障在法治。5月9日，双鸭山市委组织召开了为期一天的常委（扩大）会议，市委主要领导再次就发展环境整治提出明确要求，市纪委、市公安局、市财政局等19个重点部门，围绕深化改革、精简审批、优化流程、执法不严不公等方面存在的问题进行深入分析、认真梳理、加快整改。5月20日市委常委会议正式通过了《双鸭山市委、市政府关于落实〈省委、省政府关于进一步优化全省发展环境的意见〉的实施办法》，对8个方面的33项具体任务进行了目标锁定、措施细化和责任分解，确保省委、省政府各项部署和要求落到实处。
降“门槛”缩“走廊”.双鸭山强化问题意识、坚持问题导向、加快问题整治，破除体制机制弊端，释放经济发展内生动力。先后完成了市本级473项行政（非）审批事项三轮清理，精简比例达68.3%,行政审批事项全省最少，非行政许可事项全部取消。“四证合一”、“一照一码”商事登记制度改革全面铺开；归并部门内部审批职能，取消不必要前置要件134项，审批时限压缩一半以上；社区证明盖章由90个精简至8个；认真梳理87个便民热线、服务热线，对流于形式的全部取消，剩余热线将归集到110指挥中心统筹接办；组建了市职业教育集团和市检验检测中心，完成了人员、机构、编制的重新整合；农房规划审批权、城市管理执法权等已下放到各区。
依法行政是最直接的发展环境。目前，该市已经成立发展环境整治领导小组和环境办，通过坚持整治重心下移，聚焦企业和群众反映最强烈的问题，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行业和服务窗口单位，对破坏发展环境行为发现一起、查处一起、绝不姑息，从体制上、机制上解决多头执法、多层次执法的问题。
打造“互联网+”新模式，促进行政审批提速增效。市政府办对保留的行政许可事项正在制定权力运行流程图，重点以压缩审批时限、减少非必要要件、优化审批环节为主要工作目标，将行政许可审批事项全部编制网上审批运行流程图，预计7月初将全面展开网上审批，网络审批平台正式运行工作。
双鸭山在对审批事项做减法的同时，对做好事中事后监管做加法，重点解决“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。对已清理的许可事项的事中事后监管提出了要求，强调“不批不等于不管”,要求各部门建立监管制度，保证政府管理不缺位。清理后的行政许可事项以市政府文件印发，并对外公布。
年初以来，市企投中心共受理企投事项37项（已办结35项，正在处理2项），评查行政、刑事案件卷宗437宗，对发现的1556个执法问题彻底整改。以具有执法职能的基层科所队为重点，集中开展专项治理，先后查办违法办理贷款抵押登记证、违规发包工程等案件31起，处理47人。目前，全市已公开曝光典型案件10起，收到了良好的震慑和警示效果。
优化发展环境的努力正形成“洼地效应”和“集聚效应”,让资金、项目、人才等发展要素纷至沓来。双鸭山仅去年就通过多种方式广泛招商，签订合作项目103项。全市投资500万元以上产业项目开复工88个，完成投资58亿元。
