据中国之声《新闻纵横》报道,实施24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》退出了历史的舞台,今天起将正式被《个体工商户条例》所替代。新条例的实施,能否给个体工商户创造一个更宽松的经营环境?
新《条例》放宽个体工商户经营范围、注册条件
《个体工商户条例》放宽了个体工商户的经营范围,也放宽了个体工商户注册的条件。《暂行条例》对个体工商户的经营范围有明确规定。而新《条例》要求,只要法律不禁止,就可以进入。新《条例》不再将注册资金作为登记事项。这意味着无论注册资金是几百万元,还是一元钱,都可以成为个体工商户。中国个体劳动者协会秘书长刘小平认为,新条例中对身份的认同意义重大:
刘小平:《个体工商户条例》放宽了一些不适当的限制。比如对个体工商户从业人员的要求放宽了。还有就是再次以法律的形式确认了个体工商户自己的组织的法律地位。
给个体工商户“松绑” 允许个体转企业
给个体工商户“松绑”还体现在新《条例》允许个体工商户转为企业,并可沿用其原有的字号名称。正准备自己创业的张先生认为这将鼓励自己把事业做强、做大:
张先生:做一个品牌,本身就很困难,如果这个品牌做的好的话,保留起来是更好的,因为大家都知道这个品牌。
新条例在费用、人工、融资等方面支持商户
除了“松绑”以外,新《条例》还在费用、人工、融资等方面对个体工商户给予支持。新《条例》明令禁止任何部门和单位向个体工商户集资、摊派,并且取消了个体工商户管理费。肖黎明在自己家附近开了一家五金店,这两年,各种杂费,他可没少交:
肖黎明:肯定不满意,有时收的费都不知道是啥,还有乱七八糟的杂费,俺都不知道是啥。
虽然早在2008年国务院就已经批准取消了个体工商户管理费,但这次是从法规中彻底取消了这一收费。新《条例》对个体工商户从业人员的人数不再进行限制。以前,个体工商户可以根据经营情况请一两个帮手;有技术的个体工商户可以带三、五个学徒,但是,个体工商户从业人数最多只能8个人。其实,即便是在今天之前,对个体工商户雇佣人数的限制规定已是形同虚设,特别明显的就是饭店行业和娱乐行业,从业人数经常超过几百人,所以取消人数限制是必然的。刘福刚是一名个体工商户,从事物流行业,他说自己雇工的人数早就在十几个人了,这次修改让他今后更加“名正言顺。”
刘福刚:装车的装卸工要是少的话,没法装车,我们从事的这个工作,劳动力少就没法干,都是体力活。
融资难一直困扰着中小企业的发展,对于个体工商户而言,他们连贷款的机会都没有。新《条例》给予个体工商户贷款的权利,不过准备创业的张先生对此却充满疑虑:
张先生:资金现在确实很困难,我现在在银行工作,贷款也特别难贷,我感觉落实在行动上比较慢,最好能够更快一些,更简便一些。有些创业者没有房子,怎么抵押?
刘小平:望新《条例》重执行 切实为商户带来好处
近年来,我国提出了一系列鼓励非公有制经济发展的方针政策,并在实际行动中开始给个体经济“松绑”。《个体工商户条例》从2009年开始向社会公开征求意见,几经修改后,终于出台。刘小平认为这体现了国家对个私经济的重视,但她仍然担心这一好政策能否得到好的落实。
刘小平:我希望政策出台以后,国家能有一些具体的扶持政策,使得好政策能实实在在的落地。有人帮助去执行,使得个体工商户能得到好处。
新的条例意在为个体工商业创造更适宜的经营环境,助推人们的创业积极性。有人选择实体经济,创业致富,也有人选择投资理财,用钱生钱。