内容摘要：据了解，为编制好《报告》，农业部专门成立了编辑委员会，由分管草原工作的副部长担任编委会主任，部畜牧业司、草原监理中心、全国畜牧总站的主要负责人任编委会副主任，农业部相关单位约40名同志直接参与报告编写，历经近一年时间。

    内容选自产业信息网发布的《》

    我国是一个草原大国，草原保护建设是我国农业农村经济工作的重要组成部分。前不久，农业部发布了《中国草原发展报告》，对2006年~2011年间我国草原工作和成效进行了系统全面梳理。据悉，这是农业部首次编制发布草原工作白皮书。农业部草原监理中心主任兼畜牧业司副司长马有祥透露，随着近年来草原工作的不断推进，编制白皮书成为顺应社会期待的一件大事，填补了我国草原工作领域没有白皮书的历史空白，为草原工作提供了更加权威和科学的数据支撑。

    据马有祥介绍，长期以来，我国草原工作总体上比较薄弱，政策支持少，建设投入少，科技支撑少，社会关注少，编写权威性的白皮书，既缺乏丰富的内容支撑，也缺乏社会各界的强烈需求。但近年来，在党中央、国务院高度重视下，2006~2011年，我国草原保护建设工作取得重大进展，其间国务院召开全国牧区工作会议，印发《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，国家启动实施草原生态保护补助奖励政策，国务院批准《关于完善退牧还草政策的意见》，一系列强牧惠草政策陆续出台，草原工作翻开了新的篇章，草原保护建设工作进入新的发展阶段。

    “可以说，这一时期是我国草原保护政策的酝酿和集中出台期。”马有祥说，在这样的情况下，草原生态问题和牧区发展问题日益受到社会关注，尤其是生态文明建设被纳入推进中国特色社会主义建设事业“五位一体”的总体布局之中，草原工作地位显着提升。为总结草原工作，指导未来发展，农业部顺应社会公众的期待，首度编制发布了《中国草原发展报告》。

    谈到白皮书的作用时，马有祥表示，过去，国家公布全国草原方面的数据非常有限，难以满足社会公众获取草原数据的需要；草原数据大多散落在文件资料当中，很难查找，且数出多门，不尽统一；大量数据出于不同部门或个人研究成果，缺乏权威性和科学性。此次编制的《报告》中整理和收录了我国草原和草原工作的大量重要数据，以农业部名义对外发布，保证了草原数据权威性和科学性的统一。

    同时，白皮书也是宣传草原工作的重要载体。马有祥说，草原生态的好坏直接关系到国家生态安全，草原牧区的发展快慢直接关系到全面建设小康社会的进程，草原生态保护和牧区发展需要全社会的共同支持。《报告》全面系统总结了我国主要的草原工作和成效，是社会公众了解草原的科普书，也是草原工作者的参考工具书。

    马有祥说，从2006年起，农业部以开展全国草原监测工作为基础，每年编制《全国草原监测报告》，连续7年定期发布当年草原资源、长势、生产力、草原利用、灾害、生态等状况，为及时指导草原保护建设利用提供了重要依据。但草原监测报告内容侧重通过技术监测手段获取的草原自然信息，难以涵盖草原法制、政策、科技、推广、产业发展等草原管理和行业方面的情况和内容。相比于《全国草原监测报告》，白皮书涵盖面更广，综合性更强，内容更系统，发布周期也不同。因此，两者之间可以互相补充，相得益彰。

    据了解，为编制好《报告》，农业部专门成立了编辑委员会，由分管草原工作的副部长担任编委会主任，部畜牧业司、草原监理中心、全国畜牧总站的主要负责人任编委会副主任，农业部相关单位约40名同志直接参与报告编写，历经近一年时间。《报告》共11万字，分为十一章，对2006~2011年这一时期我国的草原法制建设、草原政策支持、草原执法监督、草原生态建设、草原资源保护、草原监测预警、草原防灾减灾、草原科技研究等方面的工作和成效进行了系统梳理。其中还穿插了10个信息专栏，收录了草原工作大事记，附录了有关重要数据图表。

    “今后我们将定期编制发布《中国草原发展报告》。综合考虑我国草原工作情况、信息统计制度、草原保护建设利用特点等，以5年为一个周期，编制发布草原发展报告。”马有祥说，“下一次为与全国的五年规划相衔接，我们拟在2016年编制发布‘十二五’时期的草原发展报告。”