黑龙江省政府办公厅日前出台《关于推进国有林区转型发展的若干意见》。《意见》提出了2020年实现的总体目标：森林覆盖率和公顷蓄积分别达到87.5%和91.7立方米；林业总产值突破4000亿元，年均增长15.2%，非木经济比重由68%提高到80%；林区城镇年人均可支配收入增加到2.764万元，职工“五险一金”覆盖面与地方水平相协调。

    《意见》明确：

    加快森林食品产业发展，实施品牌战略，扩大市场影响力，从区域内整合起步，主导产业、主导产品使用统一品牌，逐步形成品牌专业化、集群化。龙江森工集团整合“黑森”品牌，支持迎春黑蜂公司打造中国高端蜂产品品牌，建设中国蜂都，继续支持黑森集团在全国区域中心城市建立食品配送中心，在大中城市建立直营网点，鼓励有意愿的企业加入“黑森”产品的营销体系，统一营销布局。加强生产基地建设，提高原料保障能力，森工系统重点打造以黑木耳为主导的食用菌产业集群。打造北药新兴产业，加强野生药材资源开发培育，丰富北药品种，建立全省“森林药材”认证机构，统一标准，统一标识。利用市场机制，拓宽中药材生产加工融资渠道，整合林区各类中草药品牌，做大做强北药品牌，加强合作，增强产业竞争力。

    大力发展苗木花卉产业，实施科技创新，提高苗木花卉生产技术，做强基地和企业，提高生产规模效益。重点打造兴隆、鹤立、双鸭山、海林林业局等大型苗木花卉基地，全面提升木材加工产业，注重品牌建设，创新营销模式，拓宽营销网络。

    做大做强旅游经济，打造精品旅游景区和路线，提升旅游产业竞争力，合理利用林区矿产资源及清洁能源，发挥林区风能、水能资源丰富优势，适度发展风电、水电。加大生态保护和建设力度，严守森林、湿地、植被、物种4条生态保护红线，促进林区生态功能持续增强，维护国家生态安全、粮食安全。稳步推进新型城镇化建设，统筹推进新型工业化和新型城镇化，实现产城融合、良性互动、生态宜居、社会和谐。切实保障和改善民生，通过发展接续替代产业，增加就业岗位。建立健全创业增收机制，完善社会保障制度，提高公共服务能力，实现林区人民安居乐业。

    《意见》提出，要创新转型发展机制，激发国有林区转型发展活力。强化对林区转型发展的政策支持，结合林区发展新形势、新要求，强化财税、投资、土地、社会保障等政策支持，为转型发展创造宽松环境，确保取得实效。