【国家扶持项目】3月10日上午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。
“两院”组织法和“两官”法
修改的关注点是什么？
人民法院、人民检察院组织法，法官、检察官法的修改，与司法体制改革关系密切。王胜明在记者会上表示，司法体制改革当中的重大举措，像法官、检察官员额制，省以下法院、检察院“人财物”统一管理，建立巡回法庭，司法责任制等，都是“两院”组织法和“两官”法修改的重要内容。
“两院”组织法和“两官”法怎么修改？王胜明解释，必须坚决贯彻中央有关文件的精神，认真总结试点地区经验，体现司法体制改革的成果，积极回应广大人民群众的关切。
“两院”组织法和“两官”法的修改应当有利于提高司法效率，促进司法公正。根据立法规划，“两院”组织法的修改，由全国人大内司委牵头。“两官”法的修改工作，分别由最高人民法院和最高人民检察院牵头。有关部门正在抓紧工作，争取明年完成修改，提请常委会审议。
公信力透支
如何让善款实现善用？
备受关注的慈善法草案已提交大会审议。针对记者提出的由于慈善信息不公开、资金管理不规范等导致的“慈善丑闻”问题，王明胜表示，慈善财产怎么能够看住、用好，是慈善立法当中的重要内容。
“慈善行为怎么规范？一靠自律，二靠严管，自律和严管的主要途径是信息公开。”王胜明说。
慈善法草案在许多方面对信息公开作出规定：一是慈善组织的生命力在于信息公开；二是区分不同主体、不同方式，强制信息公开，慈善组织的基本情况，慈善项目的运作情况，比如为什么要募款、募集了多少钱、用在什么地方、还剩下多少钱等，慈善法草案明确规定，必须定期公开；三是规定了信息披露的平台；四是规定了违反信息公开义务的法律责任。
“慈善法通过后，如果我们国家的慈善组织能够依照慈善法的规定，及时、真实地做到信息公开，做到慈善法要求履行的其他义务，取信于民，中国人做善事的热情就会激发出来。”王胜明说。
网购维权难
电子商务法何时能立？
传统经营模式中的假冒伪劣、欺诈侵权等侵犯消费者权益的问题，在发展中新遇到的电商的平台责任、数据信息保护等问题，以及电子商务经营形式的合法性、电子商务经营的市场秩序等，都亟需法律的规范。
乌日图在记者会上表示，电子商务立法已由全国人大财经委牵头组织起草，并被列入了十二届全国人大常委会五年立法规划。在电子商务立法中，会坚持问题导向，对电子商务经营的主体责任、交易与服务安全、数据信息的保护、维护消费者权益以及市场秩序、公平竞争等内容进行规范。
出现“镉大米”
舌尖上的安全谁来保障？
曾有调查称，中国10%的大米存在镉污染，可导致骨痛病。土壤污染问题已经成为继大气污染、水污染之后引起全社会高度关注、急需解决的重大环境问题。
土壤是继大气和水之后，第三个“向污染宣战”的战场。袁驷说，从国务院有关部门进行的土壤污染状况调查结果来看，我国的土壤环境总体上形势严峻、不容乐观，部分地方污染严重。
而我国土污染防治工作基础相对薄弱，没有专门的单行法律，使得各级政府和有关部门缺乏有效监管的法律依据，亟待立法解决。袁驷透露，本届全国人大常委会将土壤污染防治法列入了立法规划一类项目，由环资委负责牵头起草和提请审议。
那么土壤污染防治法要解决哪些问题呢？***，要建立完善土壤污染防治管理体制，明确政府各部门的职责分工。第二，按照习近平总书记关于创新驱动的要求，促进科技能力建设，建立健全土壤污染防治调查监测标准体系。第三，明确经济政策，加大资金投入。第四，重点针对农用地和建设用地，保障农民品质量安全和人居环境安全。第五，建立全社会共同参与机制，明确各级政府和企业的责任，明确公众参与途径和内容等。
城市汽车限行
地方立法怎样才能不任性？
北京、上海、天津相继做出了对机动车限行的规定，这违不违反法律？
郑淑娜解释：“根据地方的实际情况，地方性法规可以规定一些限行的规定，很难说它是与法律相抵触的，因为法律没有具体规定，而是规定这个可以由地方人大常委会根据当地的实际情况做出规定。”
对于如何加强对地方性法规的备案审查工作，郑淑娜说，按照立法法的规定，地方性法规制定出来以后，都要报全国人大常委会备案，也要报国务院备案。全国人大常委会法工委设有专门的备案审查室，会进行相关工作。
