国家政策：日前出台的《可再生能源发展“十二五”规划》明确提出：到2015年，水电装机容量2.9亿千瓦（抽水蓄能3000万千瓦）、累计并网运行风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、太阳能热利用累计集热面积4亿平方米……“面对全球日益严峻的能源匮乏问题，开发利用可再生能源，已成为世界各国保障能源安全、实现可持续发展的共同选择。针对我国能源禀赋的局限性，加快开发利用可再生能源，是我国实现能源可持续发展的必然选择。”中科院院士、西安交通大学教授王锡凡表达了对可再生能源开发利用的迫切心情。

加快开发利用可再生能源，需要有政策的支持，平台的支撑和项目的大力推进。“我国高度重视可再生能源发展，为可再生能源开发利用提供了强劲政策支持，同时，加快建设坚强智能电网、提高远距离大规模输送可再生能源能力、推进微电网项目试点建设，‘十二五’可再生能源发展将进入一个空前发展期。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受本报记者采访时说。

 政策支持力度空前更多具体措施将出台

“我国连续出台一系列法律法规及扶持政策，不但为可再生能源发展提供了有力保障，而且也表达了我国坚定不移地发展可再生能源发电的决心。”国家能源局新能源与可再生能源司董秀芬处长在“2012第七届中国电工装备创新与发展论坛”智能微电网分论坛上表示。

自2005年颁布《可再生能源法》以来，我国陆续出台《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源“十一五”发展规划》、《可再生能源发展与专项资金管理暂行办法》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等政策措施，保障了可再生能源的合理利用。

孟宪淦表示：“并网难是可再生能源应用端的难题，《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》中给予电网相关建设与维护补贴的新规定，对电网实施经济刺激，会激发其吸纳新能源上网的积极性。”为了促进分布式发电的发展，针对我国目前分布式能源发展现状，国家能源局将出台相关管理办法，对分布式发电并网问题出台指导性意见；针对光伏并网难题，将出台一些针对性较强的政策措施；对于日前美国和近期欧盟的“双反”调查，国家能源局近期将有一些跟进的做法出台。

据悉，我国即将实行可再生能源发电配额制，按各地电力的总消费量来规定可再生能源比例，建立可再生能源持续可靠的市场，解决“谁来买，谁来用”的问题。

在加大奖励支持力度的同时，对于弃风现象进行严格规范，防止风电盲目扩张、浪费能源问题。

日前，国家能源局下发特急文件，要求各省（区市）严格执行风电项目核准计划，对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电建设项目。

坚强智能电网高效提升消纳能力

8月15日，在国家电网促进风电等新能源发展新闻发布会上，国网发言人张正陵表示：我国并网风电5258万千瓦，已取代美国成为世界***风电大国。国家电网调度范围内并网风电达到5026万千瓦，6年年均增速87%。
 
    大规模风电消纳是世界性难题。而我国，因资源禀赋所限，存在风电资源集中、远离负荷中心，风电集中地区电源结构单一，系统调峰能力薄弱等客观原因。与国外相比，我国的风电消纳问题更为突出。

“目前的关键问题是大区之间的联系还很薄弱，还没有形成全国统一的大市场和与之相适应的全国联网能力，难以适应下一步风电大规模发展和在更大范围优化配置的需要。”国家电网公司副总经理舒印彪在促进风电等新能源发展新闻发布会上表示。

中国科学院清洁能源技术发展中心主任黄伟光亦表示：“特高压在推动能源资源的跨区域配置，尤其是打通西部大水电、大风电外送通道上作用重大。”分布式能源发电在并网运行和技术管理上的问题也在不断得到解决。
“大规模不可控的风电、光电并网时，采用发电调度的方式进行电力平衡不一定经济。采用负荷调度的方式追踪不可控电源，可能是一种未来电力系统调度的有效补充。智能电网是负荷调度的最佳平台。”王锡凡在智能微电网论坛上提出了负荷调度的新概念，为可再生能源的消纳利用提出新的路径。

“2012年，我国已进入坚强智能电网的全面建设时期。其建设与发展一方面能够解决大规模清洁能源接入带来的电网安全稳定运行问题，有效提高电网接纳清洁能源的能力；另一方面，坚强的跨区网架结构，可以为远离负荷中心的清洁能源规模化、集约化开发提供输出条件。”国家电网公司智能电网部副主任沈江在接受记者采访时表示。

智能微电网可再生能源利用新途径

8月16日，蒙东陈巴尔虎旗赫尔洪德“分布式发电、储能及微电网接入控制试点工程”的通过验收，为我国分布式可再生能源接入电网提供了重要示范，具有里程碑意义。

“微电网是可再生能源利用的又一佳径，针对我国资源禀赋的局限性，微电网以自发自用的优势，减轻电网的负担，提高投资积极性，更利于市场的开拓；因其安全性能好、生存机率高，对可再生能源的利用将起到较大的促进作用。”孟宪淦表示。

《可再生能源发展“十二五”规划》明确提出，到2015年，全国将建设30个新能源微电网示范工程。“针对微电网的建设和示范，国家能源局将组织一批示范项目，并通过一系列促进措施，把可再生能源规划落到实处，推动产业发展。”董秀芬表示。

北京北变微电网技术有限公司总经理杜宏表示：“光伏发电是可再生能源的首选，目前经济增速改缓，外销受阻，光伏产业面临困境；开发我国自身的可再生能源需求和市场，配套发展智能微电网技术，将促进可再生能源的利用。”“2012第七届中国电工装备创新与发展论坛”智能微电网分论坛上，提出“中国特色微电网”的新概念。中国特色微电网支持多种新能源分布式发电，能实现快速隔离，对大电网无影响；可并网、亦可孤网运行、即插即用、无缝切换；同时，具有储能系统，支持削峰填谷，具有高效能源管理功能，能够提高能源利用率等品质。

“一个好的微电网对于大电网而言，是一个模范的分布式电源或者是一个模范的负荷；一个好的微电网对于用户而言，是一个可以信赖的电网，具有高可靠性；是一个智能的，可以双向互动的电网。”杜宏这样解释中国特色微电网。

“尽管微电网技术已经成为电力系统发展的前沿技术，但现阶段微电网发展缺乏有关技术标准及规范，随着技术标准、规范的建立与完善，未来，微电网将成为打开可再生能源应用的‘金钥匙’。”孟宪淦对可再生能源开发利用充满信心。

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