国家邮政局2011年12月正式公布《快递服务“十二五”规划》（下称《规划》），《规划》提出，到2015年，快递业务量将达到61亿件以上，年均增长21%；快递业务收入超过1430亿元，年均增长20%，比“十一五”末增长1.5倍，占邮政业业务收入的比重达到55%；新增就业岗位35万个以上，从业人员总数达到100万。
《规划》认为，“十二五”时期，我国快递产业仍处于持续快速发展的重要战略机遇期，国际金融危机影响深远，快递服务机遇与挑战并存；国民经济平稳较快发展，快递服务需求持续增长；电子商务发展迅猛，快递服务支撑作用愈加突出；企业兼并重组加剧，产业集中度进一步提升；综合交通运输体系不断优化，快递服务网络日益健全；科学技术应用更为广泛，快递服务能力不断增强。“十二五”时期，我国快递市场发展潜力巨大，快递服务仍将持续保持高速增长。把握快递产业发展的历史机遇，面向服务生产和民生的重大需求，不断健全和完善我国快递服务体系，加快推进快递服务的现代化进程，显得尤为重要和紧迫。
为此，《规划》提出，要加快推进快递服务现代化，围绕产业结构调整和转型升级，努力推动“四大根本转变”，力争实现“两个协调发展”，即在推动快递服务提升发展质量方面，从注重快递服务网络的覆盖范围和完整性，向提高网络管控能力、增强网络稳定性转变；从主要依靠人力投入，向主要依靠科技进步、改革创新、从业者素质提高和网络品牌优势等核心能力转变；从单纯注重规模增长、追求发展速度，向规模、速度、结构、质量、效益并重转变；从劳动密集型向劳动和技术密集型产业转变，促进快递产业转型升级。在推动快递企业加强综合能力建设方面，促进快递服务与电子商务、现代制造业融合联动，实现快递服务与上下游产业协调发展；引导快递企业顺应电子商务发展规律，加快配送网络向中西部和乡镇拓展，逐步缩小区域和城乡间快递服务的差别，实现快递服务与区域经济城乡经济协调发展。
按照《规划》，到2015年，快递服务要努力实现三大目标：即做大行业，实现我国快递服务业务收入翻一番以上，总体规模进入世界前列；做强企业，形成一批规模较大、服务质量好、核心能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团；做优品牌，推进快递企业增强服务能力，提升服务品质，打造五星级优质快递服务品牌，大力发展国内市场，积极拓展国际市场。
《规划》提出，在服务能力方面，“十二五”期间，重点快递企业在直辖市和省会城市网点覆盖率要达到98%，省辖市网点覆盖率达90%以上。打造一体化的自主快递航空运递网络，形成自主航空运输能力。用于快件运输的专用货机总数达到80架左右。用于生产的汽车总数达到14万辆以上。在服务水平与服务质量方面，到“十二五”末，重点快递企业要达到《快递服务》标准，构建多品种、个性化的产品服务体系，提高当日递、次晨达等限时递产品的比重。同城快递和次晨达24小时投递率达到95%以上。在省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%以上。快件延误率、损毁率、丢失率分别控制在千分之八、万分之一、十万分之五以内。快递服务的社会用户总体满意度达到70分以上。在企业培育方面，到2015年，力争培育出5个以上年业务收入超百亿，具有较强竞争力的大型快递企业。鼓励和倡导企业创建快递品牌，快递企业等级评定四星级以上的快递服务品牌达到8个以上。在人才培养方面，“十二五”期间，要在全国选择、推荐、联合建设近百所快递专业人才教育和在职培训重点院校，建设一支***的中、高级快递专业技术人才队伍，实现5万人次快递专业教育和在职培训目标，建立万名高技能人才队伍。到2015年，规模以上企业持有国家职业资格证书的快递业务员占快递业务员总量的70%，中级业务员占快递业务员总量的30%，高级以上快递业务员占快递业务员总量的5%以上。
据了解，“十一五”末的2010年，我国快递业务量累计完成24亿件，年均增长21%。业务收入累计完成575亿元，占邮政业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）的比重达到45%，年均增长19%。规模以上快递企业最高日处理量突破1000万件，进入世界前三位。
