价值达150亿美元(约合9,800亿卢比)的孟买-艾哈迈达巴德500公里高铁是日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)势在必得的项目,他的谈判对手——印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)——深知这一点,后者精明和理性地对此进行了最大限度的利用。
中国资金管理网12月18日综合报道:12月12日,在安培晋三对新德里进行为期三天的访问期间,双方宣布达成协议。
日本跟中国在亚洲基础设施建设项目上的竞争——在较小程度上,欧洲也参与了角逐——被证明是一股“神风”,它吹来了社会改革以及短期和长期的利益,受益者不仅包括受者,应该强调的是,还包括施者。
尽管未来还会出现更多大大小小的交通和其他基建项目——印度会是主战场之一——但可能要过很多年才会出现一个成本和供应国慷慨程度超过这次的印度高铁项目。
双方已经做了很多工作(尤其是日本方面),依据日本的技术对印度选择的日本铁路新干线系统(Shinkansen)进行验证。公正地说,印度看中的不仅是新干线无可挑剔的安全记录,而且还有它世界一流的效率和舒适度——自从新干线系统在上世纪60年代中期建成以来,它不断得到完善、改进和升级。
根据《东洋经济》(Toyo Keizai)在12月14日发表的网络报道,当2009年印度项目负责人委托法国交通行业咨询公司SYSTRA进行可行性研究时,日本方面担心顾问们会试图向印度推荐法国供应商。的确,SYSTRA提议的型号类似于法国的TGV高铁系统。
具体而言,SYSTRA提议把待新建的高速轨道跟城市地区已经建好的轨道连通起来。
新干线独一无二和高效率在很大程度上是源于,它拥有完全专有的终端、车站、轨道、信号和开关系统。完全独立的新干线系统致力并专注于为乘客运输实现最大的效率、舒适度和安全性。举例来说,这种专注以及相关技术的持续改进,让新干线系统得以在东京车站每隔8分钟发出一趟车,每天总计323趟。
2013年,由日本咨询公司完成的可行性研究提议采用专有系统方案(其中专门推销了新干线).
当然,对印度来说,选择并不仅仅(甚或主要)在于技术。它也关乎财务,莫迪政府明确要求供应方提供特惠的融资支持。就日本来说,该国最近因在印尼高铁项目上败给中国而赔了颜面又折了生意,安倍政府显然下定决心要拿下印度的高铁项目。
我还没有来得及查看日本媒体对所披露财务条款的报道。如果安倍政府官员因担心被批评(批评者或许还包括中国在内的外国)为过度慷慨而拒绝透露太多信息,我是不会感到惊讶的。
印度报业托拉斯(Indian PTI)在12月12日刊文援引印度外交秘书苏杰生(S. Jaishankar)的话说:“日本将以贷款形式提供80%的项目建设资金,贷款利率和期限分别是0.1%和50年。”这篇文章还引述了印度铁道部部长马诺·辛哈(Manoj Sinha)回答提问的书面答复:“日本政府已经提出了一揽子援助的提案……涉及到以贷款形式提供占项目成本81%的资金援助。”
日本的资金将以政府开发援助(ODA)日元贷款的形式提供给印度。《日本经济新闻》在12月15日发表的一篇文章援引日本外务省(Ministry of Foreign Affairs)的日元贷款数据报道,截至2013年,日本已经累计向印度尼西亚(第一位)和印度(第二位)分别提供了4.7万亿和4.5万亿日元的贷款。如果再加上这笔占印度高铁项目1.8万亿日元总成本80%的贷款,印度将跃居首位。
12月7日,一位印度官员在接受《日本经济新闻》采访时表示,新干线项目方案的成本要比中国的方案高40%。不过,在“全盘考虑”之下,印度选择了日本的方案。
孟买-艾哈迈达巴德高铁项目定于2017年开工,并将在2023年建成。
现在将会是什么情况?在莫迪政府筹划中的其他高铁建设项目中,能够赢得下一个(或者很可能不止一个)的将会是中国。
坦率地说,我觉得日本不会再次参与角逐,至少是在短期之内。
这不是出于技术原因,而是“全盘考虑”,尤其是印度跟中国的关系。尽管一些评论很快声称或暗示,眼下的这笔交易应被视为日本和印度两国巩固战略合作伙伴关系以“制衡”中国,但这样的说法或影射其实是无稽之谈。
莫迪政府抓住机会以梦幻般的优惠财务条款得到了世界上最好的高铁技术,我要向有关各方表示祝贺。接下来就要看中国的啦!