今年7月，国务院批复同意建立由国家发展改革委牵头，教育部、公安部、民政部、财政部等共15个部门参加的推进新型城镇化工作部际联席会议制度。10月8日下午，联席会议召开***次会议，联席会议副召集人、国家发展改革委副主任徐宪平在介绍联席会议制度职责时说：“一是在国务院领导下，统筹推进国家新型城镇化规划实施和政策制定落实，协调解决新型城镇化工作中的重大问题，提出年度重点工作安排，落实好各项任务分工，确保实现发展目标。二是加强会商沟通和信息共享，协调有关部门搞好配套政策的研究、制定和落实，推进人口管理、土地管理、财政金融等重点领域和关键环节改革；三是加强监督检查，跟踪评估和分析总结，及时向国务院报告重点工作进展情况。”

  会上，各有关部门结合自身职能介绍了推进新型城镇化的有关工作和设想。据国家发展改革委副主任朱之鑫介绍，目前，中国新型城镇化的各项工作正有序推进。“目前，《户籍制度改革意见》已经由国务院发布，《居住证管理办法》、《城镇住房保障条例》、《城市规模划分标准调整方案》等配套政策也即将出台，设市设区标准以及严格区划调整审批程序征求意见稿初步形成，国务院11个部门最近还联合对各地提出的新型城镇化试点的申请进行了评审，目前初步确定了江苏和安徽，以及62个城市、镇作为试点地区，并在此基础上编制了综合试点的总体实施方案；有关部门相互配合，共同研究提出了推进‘三个1亿人’的城镇化实施方案，这两个方案正在征求意见。”

  朱之鑫还指出，推进新型城镇化工作将重点解决好“三个1亿人”的问题。“就是到2020年，通过贯彻落实户籍制度改革方案，使大约一亿具备条件、也有意愿的农业转移人口落户各类城市和城镇；通过加大棚户区、城中村的改造力度，使大约一亿生活在棚户区和城中村的常住人口改善居住条件；通过加快中西部地区发展和城镇化进程，引导约1亿人在中西部地区实现就近的城镇化。”

  针对当前一些地方简单把城镇建设理解为就是城镇化，盲目扩大城市规模，形成了“空城”和“鬼城”；一些地方不顾资源环境承载条件，盲目引进工业和房地产项目；还有一些地方在农民工落户和市民化过程中，歧视外来农民工等。朱之鑫强调，各地应准确认识和把握新型城镇化的内涵，才能走好新型城镇化之路。

  另据透露，发展改革部门还正在会同相关部门编制跨省区的城市群规划，目前长三角、成渝、哈长城市群规划地方层面前期研究基本完成，规划有望在明年年底前完成并上报国务院。此外，今后每年都将定期召开部际联席会议，评估总结上一年度工作情况，研究部署本年度工作安排。