【国家扶持项目】由科技厅牵头制定的《关于加快建设山西科技创新城的实施细则》从项目建设、调整规划等方面提出了加快建设山西科技创新城的具体实施办法。细则明确提出,加快推进2016年新项目开工建设,完成年度投资计划55亿元。
细则要求,省科技创新城建设领导小组办公室全面推进山西科技创新城项目建设,科学调整山西科技创新城部分规划;省国资委和教育厅负责协调服务,加快推进省内重点入驻研发机构开工建设,确保年内开工。科城办先行先试,营造政策环境,2016年对接引进5家煤基低碳领域高端研发机构。省财政厅、省人力资源和社会保障厅全面落实人才引进和创新激励各项政策,以政策高地保障科技城建设。省科技厅积极组织国家自主创新示范区申报,争取国家科技政策支持。太原、晋中两市政府专设科技城办事绿色通道,明确科技城建设项目享受“同城待遇”,做好科技城项目手续办理和相关工作。省国土资源厅负责落实科技城水浇地占补平衡指标。省国新能源集团、省国化能源公司今年10月底前完成科技城核心区所属全部燃气管道的临时和永久改迁工作。省财政厅负责协调解决科技城资金流转和项目建设融资问题。
细则还要求,加快推进科技城核心区村庄城镇化改造。太原市政府负责核心区太原范围内3个城中村改造工作,今年8月底前完成前期修建性详细规划方案的编制工作,并在年内启动改造实施工作。晋中市政府负责加快推进科技城核心区晋中范围内4个村庄城镇化改造工作。省水利厅负责加快实施太榆退水渠的改造工程,太原、晋中两市负责完成科技城核心区以南与太榆退水渠配套的泄洪渠、缓洪池、排水泵站等工程,解决科技城及上游地区的洪水出路问题。
短评
取法乎上得其中,取法乎中得其下。山西科技创新城从一开始的定位上即志存高远:国家煤基科技产业创新高地、国际低碳技术创新基地。这充分体现了省委、省政府以科技创新促产业升级、以科技创新促经济转型的坚强决心。
实际上,在推动煤炭供给侧结构性改革工作中,科技创新确实发挥着关键、基础和引领作用。依托煤基低碳技术的创新,大力推进煤炭清洁高效利用,扩大有效供给,强化优质供给,创造新的供给,是从根本上化解煤炭产能过剩,提升经济发展动力的重要措施。建设山西科技创新城正是我省立足煤炭清洁利用的国家能源发展战略,推动能源技术革命的内在要求和关键之举。上下同欲,其利断金。山西科技创新城建成之日,即是山西煤炭供给侧结构性改革取得阶段性成果之时。
***解读
山西科技创新城科技处副处长 李英虎
科技城以煤基低碳科技创新为主攻方向,紧跟国际能源技术革命新趋势,自全面启动建设以来,引进国内领先、国际一流的煤基低碳高端研发机构,整合重组省内企业、高校、院所在煤基低碳领域的研发资源,发展清洁高效安全的现代能源技术,各项工作快速推进,已入驻38家国内外一流的煤基低碳研发机构,相当于原有中央驻晋和省级自然科学研究院所总数的近50%,研发方向基本涵盖了煤基低碳技术研发主要领域。
此次出台的实施细则,从项目建设、规划调整、机构引进、政策制定等关键工作出发,提出了11条任务,明确和细化了推动工作的具体措施、责任单位、落实时限和工作路径,将进一步提升科技城建设速度,充分保证煤炭供给侧结构性改革实施意见扎实有效落实到位。
相信随着各项措施的精准实施,山西科技创新城创新发展主引擎作用会加快显现,所汇聚高端创新资源在创新源头、创新过程、创新产出三个供给端整体发力,中高端技术供给会显著增加,有效地支撑我省煤炭供给侧结构性改革工作。