【国家扶持项目】信息公开是促进PPP市场科学、规范和可持续发展的重要措施，是对《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号)等政策的具体落实。按照财政部PPP工作领导小组的统一部署，PPP综合信息平台项目库于2月29日在财政部PPP中心网站(www.cpppc.org)首次公开，披露全国PPP项目信息。
全国PPP项目信息由地方各级财政部门组织相关部门录入，并经审核通过后纳入项目库。本次公开的项目库信息，主要包括入库项目总数、投资总额和行业分布，库中每个项目的名称、所在地、实施内容、投资额、合作年限、PPP运作方式、所处PPP操作阶段、联系方式等基本信息。
下一步，财政部PPP中心将根据相关信息披露制度，按照循序渐进、服务市场等原则，逐步扩大信息公开范围，增加信息公开内容，努力营造越来越透明的PPP市场环境。
截至2016年1月31日，按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金[2105]166号)要求，经各省级财政部门对全国上报的9,283个项目进行审核，6,997个纳入财政部PPP综合信息平台项目库，总投资需求81,322亿元。
一、概览
项目库按地域统计，贵州、山东、四川、河南、新疆居项目数前五名，合计4,243个，占入库项目总数的60.6%;贵州、云南、河南、江苏、辽宁居投资需求前五名，合计3.16万亿元，占入库项目总投资需求的51.3%。按行业统计，市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发等四个行业项目数居前4名，合计4,034个，超过入库项目总数的50%，其投资需求合计5.79万亿元，占入库项目总投资需求的71.2%。按回报机制统计，使用者付费项目3,338个，投资需求3.4万亿元，分别占入库项目总数和总投资需求的47.7%和42.3%;政府付费项目2,000个，投资需求1.8万亿元，分别占28.6%和21.9%;可行性缺口补助项目1,659个，投资需求2.9万亿元，分别占23.7%和35.8%。
财政部发布的两批示范项目已全部入库。按照《PPP操作指南(试行)》确定的PPP项目全生命周期包括识别、准备、采购、执行和移交等五个阶段，已进入执行阶段的财政部示范项目66个，约占财政部示范项目总数的30%，处于采购阶段的财政部示范项目38个，约占财政部示范项目总数的16%。
二、地区情况
截至2016年1月31日，33个省、自治区、直辖市和计划单列市的6,997个PPP项目纳入项目库。按项目数排序，贵州、山东、四川、河南、新疆位居前五名，分别为1,492个、974个、734个、590个、453个，合计占入库项目总数的60.6%;按投资需求排序，贵州、云南、河南、江苏、辽宁位居前五名，分别为9,162亿、7,527亿、7,035亿、4,651亿、3,911亿元，合计占入库项目总投资需求的51.3%。
三、行业情况
PPP项目库的行业划分，以《国务院办公厅转发财政部 发改委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)给出的13个PPP行业为基本依据，并结合PPP项目政府支出责任预算管理要求充分考虑财政部预算司、经济建设司采用的行业划分标准等确定。共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个行业。各行业PPP项目数及投资需求见图3和图4。其中，市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发等四个行业的项目数居前4名，合计占入库项目总数的57.7%。
四、回报机制情况
对入库项目按照使用者付费、政府付费、可行性缺口补助等三种回报机制统计，使用者付费项目3,338个，投资需求3.4万亿元，分别占总项目数和总投资需求的47.7%和42.3%;政府付费项目2,000个，投资需求1.8万亿元，分别占28.6%和21.9%;可行性缺口补助项目1,659个，投资需求2.9万亿元，分别占23.7%和35.8%。
在信息高速公路上，项目全程审批时间压缩三分之二，审批大提速。其中，省安监局、省水利厅的审批事项，通过省联审平台3个工作日就办结，审批时限分别减少85%、78%。
审批标准化后，所有联审事项的政策、流程、申报材料统一规范，企业办事明白，审批自由裁量权大大压缩。同时，网上全公开，申请人可查询、可投诉、可建议、可评价。
联审平台上谁简谁繁，也清清楚楚。什么事项可简化，什么环节可优化，能及时发现，迅速调整。中央和省简政放权的改革措施，通过平台可在***时间落地落实，一贯到底。如省国土厅在平台上将用地预审中所需的3幅图件材料主动减少为1幅，大大方便了办事人。
如何让项目在信息高速路上跑得更好、跑得更快？
目前，我省制订出台了《湖北省投资项目联合审批平台运行及维护管理暂行办法》和《操作手册》等制度和办事规程；加强对全省各级各部门联审管理员及网上直接审批人员操作培训，为企业提供贴身服务；建立健全覆盖省、市、县三级的全省联合审批工作体系，明确各自岗位职责，保障平台顺畅运行。“把我省的平台管好、用好，使其真正成为简政放权、转变职能的重要载体，真正形成投资项目纵横协同监管机制的重要保障，力争走在全国前列。”李乐成表示。
