【国家扶持项目】5月19日，在国家重点研发计划视频评审媒体开放日活动上，科技部信息中心负责人（左二）向记者们介绍国家科技管理信息系统运行情况。
从今年5月起，2016年启动的36个国家重点研发计划重点专项陆续进入立项评审阶段，拟于今年6月底前大部分重点专项项目经费下达到项目承担单位。国务院2014年部署国家科技计划管理改革，计划在今年底前完成改革主体任务，将原有的100多个科技计划整合成国家重点研发计划等五大类。
在这项改革中，备受关注的便是政府不再直接管理项目，而是交由第三方专业机构接手。《经济日报》记者近日采访了第三方机构和政府部门的多位负责人，为读者揭开第三方机构管理科研项目的“面纱”。
核心
择优遴选的机构
政府决定“干什么”，专业机构决定“谁来干”。科技部资源配置与管理司司长张晓原用这句话描述改革后的国家科技计划管理机制。根据国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》，政府各部门主要负责科技发展战略、规划、政策、监管等，专业机构组织项目评审、立项、过程管理和结题验收，对实现任务目标负责。张晓原介绍，首批通过竞争择优办法遴选的7家专业机构分别来自科技部、农业部、工信部等部门，之前均有管理科技项目的经验。
科技部直属事业单位——中国21世纪议程管理中心是7家专业机构之一，承担了“大气污染成因与控制技术研究”试点专项、“水资源高效开发利用”专项等9个重点专项的管理工作。
中国21世纪议程管理中心主任郭日生向《经济日报》记者介绍了他们的项目管理流程：重点专项项目评审一般需经过指南发布、申报受理、形式审查、预评审、视频评审等环节。形式审查工作主要是针对项目（课题）申报负责人及申报单位资格，申报内容与指南相符性等进行审查。“比如水资源专项项目申报总数为115项，其中8个项目预申报书因项目（课题）负责人重项未能通过形式审查。我们通过信息系统及时将形式审查结果分别向项目申报单位进行了反馈。”郭日生说。
到了预评审阶段，采取网络评审方式。21世纪议程管理中心编制了详细的专项预评审工作方案，明确评审分组、***人数需求、***遴选标准、评审打分规则等事项。***抽取工作在科技部相关司局监督下完成。郭日生说：“基于预评审结果分组排序情况，按照3倍于拟立项项目数量的原则，择优确定进入视频答辩评审的项目清单。”
郭日生以水资源专项为例详解了视频评审流程：5月9日，他们对参加视频评审的项目进行了分组和***抽取。66个项目共分为5组，每个评审组由17名***组成。答辩评审会议召开前5日，通过信息系统推送项目申报书、指南、评审说明等资料给评审***。评审会议前2日通过信息系统匿名反馈***在线提出的问题给项目申报者。答辩评审会议召开前1日，通过国家科技管理信息系统和21世纪议程管理中心网站公布评审组***名单。“项目预算评估工作与视频评审同期进行，委托预算评估机构组织实施。”郭日生说。
