制定通行费标准有据可依

平均通行成本23.15元/辆次

制定出这样的银川滨河黄河大桥车辆通行费标准，依据是什么？在听证会上，宁夏回族自治区物价局作了介绍。

银川滨河黄河大桥全长6.587公里，预算投资总额为23.65亿元，是我区采用BOT模式投资建设、经营的第一条经营性公路项目。该项目通过面向社会公开招标，上海绿地建设（集团）有限公司中标，银川市城市投资建设开发公司入股，并向银行申请2.03亿元贷款、发行11.6亿元项目收益债等融资渠道建设。目前，银川市城投公司占股60％，绿地建设（集团）占股40%。

据介绍，采用BOT模式建造，有别于政府还贷的公路建设项目。BOT项目既要考虑收回投资成本，还要考虑有一定的收益；政府还贷公路仅考虑还本付息问题，不考虑盈利性。故BOT项目费率标准的确定，既要考虑消费者承受能力，还要考虑经营者收益问题。

同时，与该项目并行的独立桥梁主要为黄河辅道桥，银川滨河黄河大桥距上游黄河辅道桥8.9公里，两座桥梁无论项目性质、投资额，还是建设年代、规模和便捷性都有很大差别，反映到成本和通行费标准上，会有所不同。

根据《关于银川滨河黄河大桥试运营期车辆通行费定价成本测算的报告》显示，在不考虑税费和投资回报率的前提下，该项目平均通行成本为23.15元／辆次，分车型测算每车通行成本也均高于拟定车辆通行费标准。

为此，业内人士称，按可研报告30年车流量和运营成本，本次拟定的车辆通行费标准测算，银川滨河黄河大桥收回资本金需30.6年。而本次拟定的项目收费年限为30年，在运营收费期内，每运行5年，可根据企业实际盈亏情况，按照相关法规程序，对收费标准做出适当调整。