丈夫祖上传下来的两间老房子，让刘国珍纠结了29年，也许还将纠结下去，一同卷入纷争的，还有另外4个家庭和新野县房管局等职能部门——纷争缘起。

1套房子5个家庭

2月22日上午，今年60岁的刘国珍老人将一个个编织袋解开，判决书、裁定书、证言、举报信，各色文件摊了一床一地。

刘国珍住在新野县实验中学后院一套40平方米的廉租房里，丈夫肜万象1996年去世后，刘国珍一直住在这里。肜万象原是一名高中教师，二人1983年3月结婚时，办公、住宿就在这一间房里，于是才向县里写了申请，希望借落实私房改造的机会解决住房困难。

刘国珍说，1983年10月26日，县里派人到学校调查核实后出台了一个文件：“经查明，房屋是祖籍其父肜德岑留下的……因四儿子肜万象外出上学，户口迁出，没有留房。根据河南省政府（1981）80号文件精神，经县落实私房改造政策领导小组研究决定，退还肜德岑原市房二间（80平方米），为其四儿子肜万象解决住房困难。”这一文件她和丈夫查阅房产档案时多次见过，内容早就背了下来。

肜德岑祖上原有房产21间，因成分问题，新中国成立后16间房子被纳入改造，全家12口人仅留下了5间。肜万象当时兄弟6人，家家住房紧张，肜万象更甚。刘国珍所说的两间房，位于新野县南关老街南段，是肜家祖传的两间门面房，清代建筑风格，砖木结构。

一直等待领房的刘国珍，1984年8月1日却发现肜万兴从县房产处领走了退房通知书，肜万兴是肜万象的二哥。当时工作人员解释说是因为跟肜万兴熟识才让他去领的。

肜万兴先是将房子租了出去，后又以7.5万元的价格把房子卖给了吴洪献和曹俊臣。2007年11月9日，曹俊臣将两间老房拆除重建，接到刘国珍的举报后，新野县规划局对此进行了查处，却无济于事，后又申请法院对新建房屋进行了保全。

2月22日下午，东方今报记者进行了实地查访，发现两间老房已荡然无存，取而代之的是一座三层小楼。而小楼的主人现在姓康，他是花28万元从曹俊臣手中购买的。康家是第5个卷入这场纷争的家庭。

“补房”还是“分房”

1997年5月，刘国珍开始起诉新野县房管局，后又追加新野县政府为被告，依旧要求他们履行行政职能。从1997年到2009年，刘国珍的官司从县法院、南阳市中院、省高院一直到最高人民法院，经历了一审、二审、再审，除第一场胜诉外，其余一律败诉，其申诉也一再被驳回。

败诉的原因如出一辙，当初的那个补房文件，刘国珍能背下来，却拿不出原件和复印件。刘国珍说，她亲眼见到县落实私房改造政策领导小组的文件不少于7次，当初就存在房产档案中，自己最后一次见到是在1997年4月16日，当时在场的有县房管局房产交易所所长和房管局的法律顾问，可到了对簿公堂的时候，档案中却没有了这份文件。“作为被告，县房管局不可能出示对他们不利的证据”。

漫长的信访之路，最终还是会回到原点。

新野县房管局认为，当时政府是将房产退给肜德岑的，而怎么分是家事。

刘国珍不服，而县房管局后来向她出示的房产档案中，多处地方前后矛盾，涉嫌弄虚作假。在南阳市房管局2009年12月21日给新野县房管局的退案通知中，曾提出这样的疑问：你县房管局是1992年由县房产处升格为房管局的，“房管局”的名称怎么会出现在30年前的申请书中？私房改造登记表中，领导小组审批意见的签署日期，竟早于调查报告近一个月？1984年8月1日退房通知已发出，登记的日期为何却是1984年8月20日？

复核决定也难执行？

尽管刘国珍的房子没有要到，但这些年来，刘国珍也得到了一些安抚。

新野县房管局副局长赵国群说，她现在所住的房子免了房租，工作关系也照顾性地安排到了县职专。

新野县房管局法制股股长齐涛说，近年来他对此事花费了很大精力，对于上级部门提出的疑问，局里也一一作了答复。对于刘国珍所指的文件，他说自己花了近两个月，先后调查了16人，包括老局长、档案员、法庭庭长甚至75岁的退休职工，形成了120多页的调查报告，目前还没有发现这个文件存在。齐涛承认，因为时间太久，人事变动频繁，调查起来非常困难，好多人直言“记不清了”。遗憾的是，因为没有第三方对这些进行调查，所以刘国珍不服。

2011年1月28日，省住房和城乡建设厅针对刘国珍的信访，作出了复核决定，认为只有肜德岑四子肜万象符合补留住房条件，此房应为肜万象落实有关政策而补留。至此，刘国珍多年的信访宣告终结。

齐涛表示，他们对这一决定正在执行，只是原房已变更户主和面貌，想恢复原状已无可能。目前县里研究了几套解决方案，倾向于在城区新建的两个廉租房小区内，任由刘国珍挑选两间门面房，价值在50万元左右，但刘国珍并不同意，所以拖到了现在。

刘国珍说，如果她接受了调整的门面房，“那原来政府补给我的房子归谁？”