8月27日~28日召开的市六届人大常委会第二次会议，审议了市政府提交的深圳市2015年1~6月预算执行情况的报告（以下简称《报告》）等议案。记者获悉，深圳今年上半年的地方一般公共预算收入实现1409.5亿元，增长27.9%，收入规模和增速在全国排名进一步攀升，增速在全国36个省级财政（含省、自治区、直辖市和计划单列市）中排名第二，收入规模在全国主要大中城市中排第三位。

“真金白银”的地方财政收入增长，一直是衡量地区发展质量的重要指标。近年来，深圳财政收入都保持超过GDP增速2~3倍的快速稳健增长，令城市经济发展成绩单十分亮眼，保障了更多财力投入产业后续发展和社会民生事业。深圳财收为何如此“傲娇”，从上半年的“账本”明细中也可以一窥端倪。

收入结构优，税收收入占比84.8%

《报告》显示，今年1~6月，我市一般公共预算收入增长27.9%，占年初预算的58.9%。比起收入规模，更令人欣喜的是深圳良好的收入结构：1~6月全市税收收入实现1194.7亿元，增长22.6%，占一般公共预算收入的84.8%。从主体税种看，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税4大主体税种，合计实现收入909.2亿元，增长25.3%，占整体税收收入的76.1%，对税收增长贡献率高达83.2%，主体税种的支撑作用充分显现。

记者了解到，上半年非税收入增长受两项不可比因素的影响增长较快，一是新《预算法》规定将财政专户累计利息收入，一次性清缴入库；二是按财政部规定将7项原政府性基金收入，转列一般公共预算。如果剔除这两个因素的影响，上半年我市税收收入占比更高，达到90.5%，较去年同期提高了2.1个百分点。而税收收入占比高，是衡量地方财收结构良好的重要指标。

经济质量高，制造业仍是第一大税收行业

据市财政委员会主任汤暑葵介绍，上半年我市经济总体保持平稳健康发展，主要经济指标稳中趋升，这是财税收入增长的根本基础。尤其是第三产业经济活跃度较高，战略性新兴产业快速增长，促进了我市财税收入稳定较快增长。

《报告》披露，上半年我市税收规模占比超过10%的前四大行业是：制造业、金融业、房地产业和批发零售业，分别占比为25.2%、23.7%、11.6%、10.1%，合计占整体税收的比重为70.6%。但增速最快的为金融业，上半年增速达到惊人的70.6%；批发和零售业、房地产业税收增速都超过10%，分别为14.1%、13.4%；制造业税收增速为7.7%，仍是我市第一大税收行业。房地产业税收增长比上年同期提高3.3个百分点，主要是因为“3·30新政”后我市房地产市场相对活跃；批发和零售业税收增长与消费增长总体上保持同步。

三产经济活跃，金融业税收实现超常增长

从产业看，上半年我市第三产业整体表现抢眼，税收增长达到27.7%，占整体税收的比重达到69.5%，比去年同期提高3.5个百分点。其中金融业税收更是创下70.6%的超常规增速，金融业单个行业对整体税收增长的贡献率高达56%，这主要源于上半年证券资本市场活跃的带动。1~6月，我市地方级金融保险业营业税大幅增长55.6%，企业所得税增长33%，个人所得税增长26.7%，证券交易印花税超高速增长372.5%，已超过上年全年收入总额，同期深市股票交易额同比增长3.4倍。

对此，汤暑葵介绍说，去年以来证券资本市场持续活跃，是金融业税收增长的主要动力，一方面充分显示了我市多年来全力建设金融中心、构建多层次资本市场取得的丰硕成果；另一方面，金融业受国家政策和宏观环境影响较大，从中长期来看具有一定的不确定性。尤其在近期证券市场出现大幅震荡的情况下，下半年财政部门将密切关注证券业发展变化对财税收入的影响，做好政策研究和工作预案。

加大企业“减负”，减免税收329亿元

值得注意的是，在今年复杂的国内外经济形势下，深圳认真落实国家和省结构性减税和普遍性降费各项政策为企业“减负”。1~6月，全市共减免各项税收329亿元，其中，“营改增”试点给纳税人减负103.6亿元，税负降低的企业户数占试点纳税人的比例达到99%。在外贸形势比较严峻的情况下，全市出口退税实现564.2亿元，同比增长1.8%，全市还新增减免涉企涉民行政事业性收费收入约3亿元。

整体支出进度有待加快，民生支出持续“给力”

《报告》还披露了上半年全市财政支出情况。1~6月，我市一般公共预算支出实现934.4亿元，增长1.3%，占年初预算的26.9%，从这个数字看，财政支出整体上进度有待加快。

但是从支出结构上看，全市9大民生类保障支出实现712.8亿元，增长19.8%，占整体支出的比重较上年同期提高11.8个百分点，民生保障力度持续加大。其中，交通运输支出、社会保障和就业支出排在前两位，分别增长253.3%、32.5%。

社保基金执行良好，累计结余3392亿

此外，政府性基金、社会保险基金、国有资本等预算执行情况，也纳入了《报告》中。其中，我市各项社保基金收入1~6月实现532.3亿元，增长37.5%；各项社保基金支出实现153.7亿元，增长11.4%；当年收支结余378.6亿元，增长51.9%。总体来看，上半年我市社会保险基金预算执行情况较好。截至2015年6月底，我市社会保险基金累计结余达到3392.6亿元，其中统筹基金累计结余1512.4亿元，占比44.6%；个人账户累计结余1880.1亿元，占比55.4%。