国家扶持项目网讯：我国对于玉米、水稻、小麦这三大粮食作物长期以来都是实行的最低收购价政策。但是继玉米取消了保护价之后，今年小麦、水稻的最低收购价也进行了首次下调。据悉，从明年开始，水稻、小麦的最低收购价也将陆续取消，取而代之的将是实行“市场定价,价补分离”政策。
粮食最低收购价的提出为何?取消又为何?
提出原因
首先,从我国粮食波动发展的历史来看,经常会出现这样的情况,在连续丰收之后,必然就伴随着连续的减产,这样的现象极大地影响了农民的种粮积极性,因此,国家提出实施粮食最低收购价的政策就是为了预防历史重演;
其次,随着我国经济的不断发展,“三农问题”越来越需要得到重视,而粮食增产,农民增收是“三农”问题的关键所在,因此,提出粮食最低收购价政策就是为了保护农民利益,保障粮食市场供应,调动农民的种粮积极性;
取消原因
最低收购价政策在实施的过程中,存在着一定的问题
2004年和2006年,国家根据当时的整体粮食市场情况,相继推出了稻谷和小麦最低收购价政策,在这之后,玉米、大豆和棉花等重要的粮农作物也都纳入了最低收购价政策当中;但是,在真正的实行过程中,却存在着不少问题;
2014年是大豆最低收购价调整之年,也是被看作是粮食、重要农作物“保护价”向“市场价”过渡的开始;这一年,我国大豆产量下滑至1385万吨左右,同时进口量却达到了7850万吨附近,国内大豆和进口大豆不严格的界定形成了两套不一样的价格体系,其实这就预示着最低收购价已经“名存实亡”;
而对于玉米来说,截至2015年年底玉米收储政策调整之前,国内玉米库存超过2亿吨,相当于中国一年玉米的年产量,庞大的库存不仅造成了资源的浪费、消耗,也对其他农作物和整个农产品市场造成了不良影响;
实施市场定价后,粮食作物行情迎来好转
在2016年大豆、玉米全面取消收储政策,提出以市场定价作为主体和种植补贴相辅助的形式后,从目前来看,数据显示,2017年,中国国产大豆产量有望从近些年的1200万吨低点附近,提升至1500万吨以上;而国内玉米库存也相应走低,对市场的压力减弱;
实施市场定价,直接给予农户补贴,是好是坏?
其实,今年水稻、小麦收储政策的调整,就是标志着农作物全面市场化定价模式的开始,其中,水稻的最低收购价调整,是从2004年实施以来的首次下调,早籼稻、中晚稻和粳稻的最低收购价分别为每50公斤130元、136元和150元;而小麦2018年最低收购价也调整为1.15元/斤,比今年下降了0.03元/斤;
根据陈锡文的说法,从明年夏粮和早稻上市开始,就取消主产区的麦、稻最低收购价制度,按照生产成本加补贴的方法,水稻每亩补贴100~150元;目前,稻谷平均生产成本为1.21元/斤,平均亩产915斤,11个实行稻谷最低收购价的主产省,合计稻谷面积3.49亿亩,建议按照每斤稻谷补贴0.1元,每亩补贴100元,合计补贴金额达373亿元!(其中,黑龙江省每斤补贴0.15元,每亩补贴150元)
小麦平均亩产710斤,6个实行小麦最低收购价的省份合计小麦面积2.6亿亩,如果按照每斤补贴0.1元,每亩补贴80元来算,合计补贴208亿元;
综上,取消稻、麦最低收购价政策的改革制度,对于农民而言,是好是坏?农业百事通认为,采取这项措施后,水稻、小麦的价格将完全由市场供求决定,中储粮将退出政策性收购,这对于扭转库存继续增加的局面来说是好的,但是成功与否,农民受益与否,还是要看购销主体!
