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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-10-18

 人民网北京3月28日电 (邱越)近日,中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。国防大学军队政治工作教研室教授公方彬在接受人民网采访时表示,全面停止军队和武警部队有偿服务将使军队纯洁化,从大局和长远长远来看,有利于军队发展建设。这一决策或将成为我军建军史上一项标志性的举措。

《通知》指出,中央军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起,所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动,凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签,能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

停止有偿服务涉及部队医院、院校、文艺团体等

解放军报28日的评论员文章称,果断停止有偿服务,是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策,是严法纪、反贪腐的有力抓手,是正风气、树形象的迫切要求。

我军的有偿服务主要开始于改革开放以后,由于当时国家财力不足以支撑国防和军队建设,要让军队自谋出路,因此出现了军队经商。然而,由此引发的问题也逐渐暴露,对市场经济带来不利的影响,甚至还削弱了军队战斗力。

1998年开始,我国要求军队和武警部队一律不得从事经商活动,所成立的公司全部转到地方。但还是保留了一些直接为军队服务,军队离不开的部门,如部队医院等。“这在当时都具有一定的客观性与合理性。”公方彬说。

去年11月,习近平在中央军委改革工作会议上提出,要下决心全面停止军队有偿服务。对此,国防部新闻发言人杨宇军曾解释,1998年军队和武警部队停止一切经商活动后,允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务,有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益,政策性强,我们将制定切实可行的措施,在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

早在去年4月期间,全军对外有偿服务清理摸底就已全面展开。全面摸清2013年以来军队对外有偿服务和开展创收单位的人员配备、服务项目、经费收支、运行管理等方面,以及存在的各类矛盾问题的底数,准确掌握全军开展对外有偿服务和创收活动的总体情况。重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益和违规合作、打广告、拉客户、搞提成等乱象。

公方彬表示,如今,军队要心无旁骛地提升“能打仗、打胜仗”能力,必须去除一切与作战无关的部分。“这一决策或将成为我军建军史上一项标志性的举措。”

公方彬指出,军队和武警部队全面停止有偿服务,意味着一部分服务型部门将被剥离出去,实施军民融合,划归地方。如一些部队医院会被剥离出去,但军队所必需的部分仍将保留,如野战医院。此外,一部分科研院校也可能转入地方。“军队院校、科研单位、文艺团体和文化出版等领域的改革也正在进行中,这些单位有偿服务的问题必将步步推进,一并解决。”

停止有偿服务将使军队更纯洁

解放军报称,全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益,涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理,组织难度大,协调困难多。各级要以高度的政治自觉,把思想和行动统一到习主席的决策指示上来,坚决维护中央军委决策部署的严肃性和权威性。要转变观念,彻底摒弃挣钱谋利思想,把全部心思用在能打仗、打胜仗上。要强化法治思维,综合运用行政、法律和经济手段,妥善处理各种矛盾问题。要勇于担当,迎难而上,大胆创新,攻坚克难,不达目的不收兵,确保中央军委决心意图圆满实现。

公方彬认为,任何改革都必然涉及利益关系的调整,总有一部分人在改革中将丧失一部分利益,但从大局和长远来看,有利于军队发展建设。至于小部分人可能损失一小部分眼前利益,“这个代价是必须承担的。既然选择了作为军人的荣誉,就必须承担责任、甘于奉献。”

公方彬表示,叫停有偿服务事关军队建设发展全局,将使军队更加纯洁化,保持我军良好形象。

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