上海发展特色小镇将实施精准化政策

国内相关专家学者官员聚首枫泾古镇共话“特色小镇更新与发展”

国家发改委、工信部、文化部、中央政策研究室、上海市发改委、上海市政府研究室……虽然昨天是周六，但上海的枫泾小镇上却来了一大批相关专家学者官员，他们在实地走访调研枫泾古镇之后，参加了由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、金山区人民政府与本报联合主办的“特色小镇：更新与发展”论坛，进行了一整天的深入研讨。此举释放出一个重要信号：上海特色小镇建设将进一步发力。

作为上海西南门户的金山枫泾镇，从2010年开始就启动特色镇建设，并探索出一条比较独特的发展路径，充分挖掘生态、文化、产业方面的特色，逐步激发小镇活力和核心竞争力。今年，作为上海首个全国新型城镇化试点区，金山区在经过一段时间酝酿研究后，正式出台《关于金山区加快特色小镇建设的实施意见》，提出要在全市率先加快推进特色小镇建设，力争到“十三五”末，初步培育形成一个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的上海特色小镇群落。

“特色小镇是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的综合发展平台，也可以成为推动地区产业升级、发展新经济的重要载体。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示。

建设特色小镇，也是上海推进城乡发展一体化的需求。上海市发改委有关负责人透露，特色镇村是上海市委、市政府城乡发展一体化中非常重要的工作，“镇”是城乡发展一体化的连接点，既有承接大城市的功能，又有辐射新农村的功能，必须要把镇这一个环节发展好。上海市目前正在研究如何进一步鼓励发展特色小镇，但不会出台千篇一律的政策，而会结合各镇的特色和需求，实施精准化的政策供给。

专家提醒说，特色小镇建设要避免“一哄而上”，要防止“穿新鞋走老路”，更不能“房地产化”，而要找到真正适合自己的产业特色，形成支撑特色小镇发展的内在造血机制。（记者 黄勇娣、通讯员 冯李华）