“有了水，才有我大棚里一年四季开花结果的西瓜。”现在，河南省信阳市平桥区伍里镇大堰村村民杨玉强种西瓜种得“很得劲”。他利用在广东打工期间获得的西瓜种植知识和人脉，引进台湾“特小凤”西瓜品种。他承包200亩地，共建反季节大棚400个，一年结5茬瓜，合计5茬亩产西瓜1万斤，市场价每斤2.6元。杨玉强一定要让记者尝尝这清冽冽的甘甜西瓜。
可杨玉强并不知道，他的“特小凤”西瓜所以能丰收，是水利体制机制改革的产物，是河南农口资金捆绑使用的结果。去年，河南省决定把有限的农口资金捆绑使用，整合各类涉农资金23．13亿元，着力末级渠系等小农水工程建设，在农业生产重点领域和关键环节取得了突破。
大兴水利，必须进一步深化水利改革，推动水利体制机制创新，为水利发展提供不竭动力。近年来，水利改革扎实有序推进，有力地推动了我国水利事业发展。同时，必须看到，水利发展体制不顺、机制不活、改革整体滞后的问题依然存在。推动水利新发展，必须在改革上有大突破，在创新上有大作为。中央一号文件要求，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
深化国有水利工程管理体制改革
长期以来，“重建设，轻管理”成为水利事业一个较为普遍的现象。原因在于，投资总量小，投资结构不合理，基层水利服务不到位。这种状况，严重制约了工程水利效益的综合发挥，形成我国水利建设管理体制的短板。
深化水利建管体制改革，迫在眉睫。一号文件对建设水利投入增长机制已经有了充分的表述，强调发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，水利投入资金有了制度上的保障。但水利资金如何使用、水利资金的使用如何更有效率，则是水利建管体制改革面临的重大课题。
