【国家扶持项目】“这次核查将是中国新能源汽车发展的一个转折点,很多不完善的东西会完善,政策的延续性未来也会更有保障。”知情人士告诉记者,新能源汽车企业最怕政策不完善,政策断档可能会导致企业严重的资金链问题。
不过,督查并没有对整体市场造成冲击。据乘联会数据显示,今年1-6月的我国新能源乘用车总体销量12万台,同比增长135%.其中纯电动车销售8万台,增长166%;插电混动销售4万台,增长91%.
督查发现的一个重要问题是,新能源汽车发展过于“散乱”,很多小车企原本已经很难生存,但在新能源汽车补贴大潮中“起死回生”,靠补贴活过来。
业内人士提供的一组数据可以证实这种状况:目前列入节能与新能源汽车示范推广目录里的车型共3411款,产量达到1000辆以上的未超过100个。其中,227个乘用车车型中,产量在1000辆以上的只有43个,占比不到20%.
汽车是一个规模工业,只有利用单车销售最大化,才可能获得市场竞争力;另一方面证明,市场上很多产品,本身没有获得市场认可,之所以能存在就是因为补贴。这个状况与国家补贴的初衷:培育市场和有竞争力的品牌和车企,背道而驰。
这是个非常危险的现象。国家正在考虑放开车企合资股比,外资可能在不久的未来具有独立投资汽车公司的权力,而新能源汽车是战略性的重点领域。自主品牌新能源汽车如果在此之前没有形成一定的竞争力,中国的新能源汽车市场,可能再次被国际品牌占领。
国家相关部门早就意识到了问题的严重性,分析这种状况出现的原因后,发现地方保护主义是重要的一个推动因素。本质上,市场会选择好的产品,补贴根据市场销量来,符合逻辑。但地方保护主义下的新能源汽车销售,不是完全的市场行为。
因为追求GDP和政绩,地方保护主义在中央三令五申下,依旧没能破除。这轮督查相关部门一共梳理出12个城市制定有19条地方保护措施,接下来将重点打击。特别是公共交通领域的新能源汽车的推广效果。
除此之外,财政补贴退坡很快将到来,国家已经在研究新的政策,来确保扶持力度不断档。碳积分交易制度已经酝酿多时,将尽快出台。