环保部回应水环境保护热点问题——
“水十条”去年目标总体完成
重点城市消除黑臭水体任务艰巨，少数地方水环境质量趋于恶化

环保部水环境管理司司长张波在今日环保部举行的例行新闻发布会表示，按照“水十条”要求，直辖市、省会城市、计划单列市建成区今年年底前基本消除黑臭水体，重点城市还要加油干。截至目前，全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个，其中34.9%已完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在开展项目前期，其他正在研究制定整治方案。

张波介绍，2016年，全国地表水国控断面中，I—III类水质断面占67.8%（目标为66.5%），同比增加1.8个百分点，劣V类水质断面占8.6%（目标为9.2%），同比减少1.1个百分点。开展监测的地级及以上城市集中式饮用水水源中，93.4%地表水型水源水质达标，84.6%地下水型水源水质达标。“水十条”的年度目标总体上完成，全国近岸海域总体水质保持基本稳定。

“尽管完成‘水十条’的年度目标，但是全国完成情况不平衡。有些地方水环境质量不仅没有改善反而还在恶化。”张波说。

按照“水十条”部署，环保部与各省级人民政府签订了水污染防治目标责任书，分流域、分区域确定重点任务和年度目标。2016年，环保部对水质恶化明显的山西阳泉、陕西渭南两市政府主要负责同志进行了约谈。

据悉，去年，25个国控断面未达到年度I—III类水质目标要求，新增22个劣V类断面。水质改善不平衡，少数地方水环境质量出现反弹，让水环境质量状况不容乐观。

“浅滩湿地过度开发，江河湖泊生态流量难以保障，河道岸坡硬质化降低水体自净能力，部分水体生态功能丧失殆尽。部分工程建设、栖息地退化等显著改变了生物生存环境，生物多样性受到影响。”张波坦言，水生态破坏比较普遍也是一个突出问题。

此外，水环境隐患依然较多。大江大河沿岸化工企业及工业集聚区与饮用水水源犬牙交错，安全隐患不容忽视。部分河道、滩涂底泥污染严重，可能通过食物链威胁人体健康。

据介绍，环保部下一步将继续强化督导考核，落实重点任务和地方主体责任，督促工业集聚区2017年底前完成污水集中处理设施建设、自动在线监控装置安装等任务。配合住房城乡建设部，强化黑臭水体整治，督导直辖市、省会城市、计划单列市建成区2017年底前基本消除黑臭水体。

同时，以实施重点流域水污染防治规划为抓手，强化治污项目管理。科学提炼治理项目，加强省级储备库建设，将符合条件的项目纳入中央储备库。开展水污染防治项目绩效评估，评估结果与中央水污染防治专项资金分配等挂钩。

张波表示，环保部将组织制定重点流域水污染物综合排放标准，逐步实现污染物排放管理与环境质量目标有序衔接。今年年底前，核发造纸、印染等行业排污许可证，建成全国排污许可证管理信息平台。(记者 曹红艳)