【国家扶持项目】 《鼓励和支持创新创业暂行办法》、《鼓励创业投资暂行办法》、《支持企业上市专项资金管理办法》……从2010年以来，哈尔滨市高新区管委会陆续出台12个与科技金融工作密切相关的扶持政策，加大对科技金融的扶持力度，引导和促进科技金融结合，使高新区内的2000余户科技企业在政策的春风里，迅速对接金融资本，加快发展的脚步。
“逆势而行”的上市奖励政策
“早在2010年我们就制定出台了《支持企业上市专项资金管理办法》，去年7月又对这一办法重新修定。办法修定后，对企业上市的奖励资金都提高了，过去在主板上市奖励100万元，现在是200万元；过去在新三板上市奖励50万元，现在是70万元。而且，从今年开始，对于在区域股权交易市场上市的企业，每户奖励10万元，这一政策在全国也可以说是超前的。”哈尔滨市高新区财政局局长罗朝艳告诉记者，“对企业上市的扶持奖励资金不降反升，这在全国来看都有点逆势而行的味道，由于现在上市的企业越来越多，国内不少地方已开始逐渐减少资金补助比例。哈尔滨市高新区逆势而为，主要是希望能将更多优质的企业吸引集聚到这里来，在高新区形成上市企业集聚的洼地效应，让企业在这里形成抱团发展的动力。”据了解，为支持企业上市，截至目前哈尔滨市高新区已累计补贴资金近千万元。
对于企业来说，更解渴的是，哈尔滨市高新区是在企业“上市途中”就开始给予补贴，无异于“雪中送炭”.江海证券相关负责人证实，哈尔滨科技创新城内的企业挂牌新三板，只要企业与主办券商签署协议并完成股份制改造，即可申请补贴资金30万元，企业挂牌成功后，可再申请补贴资金40万元。“提前补助30万元，这实际上是给企业解决了上市过程中的一部分中介费，减轻了企业的上市负担。”他说。
据不完全统计，哈尔滨市高新区每年安排不少于1亿元，通过房租补贴、服务平台运行经费补贴、上市专项补贴、奖励资金及风险投资引导资金等方式对企业给予支持，构建了“纵横交错”的全方位科技创新扶持政策体系，为科技金融结合提供了政策保障。
政策助力园区企业加速“升级”
2010年底，哈尔滨高新区在境内外上市企业才5户，上市企业占园区企业总数不足5%几年来，为帮助园区里的企业利用资本市场做大做强，哈尔滨高新区从政策扶持、培训辅导、资源对接等多方面推进企业上市进程。到目前，驻区企业在各层级资本市场挂牌上市已达百余户，在境内外主板、中小板、创业板上市的企业已增加到6户；新三板挂牌企业15户，占哈尔滨市近50%;区域股权市场挂牌80户。新三板挂牌企业15户中，已有8户通过定向增发等方式实现融资，取得资金支持超过10亿元。
亿汇达电气是2014年我省首批挂牌新三板的企业之一，企业如今已实实在在尝到了资本市场的甜头。三轮定向增发募集资金已全部到位，到目前，第四次增发正在筹划之中。除此之外，自打挂牌之后，亿汇达还收到多家来自主板上市公司的收购邀约，有的甚至要以近5亿元资金来收购其企业。惊喜之余，亿汇达坚守着自己的发展规划--上市后带来充裕的发展资金，让企业有胆子走出去，由一个区域性企业变成全国性的企业。“目前我们以收购的方式在苏州建了一个生产基地，规模是目前的两倍，一期项目已投产。下一步，我们还打算在全国整合收购部分同类企业，抱团冲击主板市场。”企业董事会秘书邢友伟说，“从开始有了上市的想法，我们就不断和相关部门进行接触、探讨，怕错过发展机会，又怕一旦上市失败对企业影响巨大。正在我们犹豫不决的时候，2010年高新区财政局等部门开始向我们介绍新三板，讲解新三板在我国多层次资本市场的地位和未来发展，为我们打开了思路。后来，省证监局、哈尔滨市金融办、哈尔滨市高新区又多次组织专场培训，把我们稳稳地领进了新三板。”
去年在新三板挂牌的立高科技公司一位负责人透露，“立高科技其实也是高新区首批选定推荐新三板的13家企业之一，但当时，企业出于种种考虑，放缓了上市的步伐。可看到均信担保、亿汇达这些企业上市后都大踏步向前，才意识到还是应该继续走上市之路。企业在新三板挂牌之后，到目前已完成了3轮融资，同期利润也实现了翻番。”
政策软环境吸引优质项目落地
2010年起，昔日的江北荒滩上一幢幢物业大厦接连拔地而起。为鼓励和聚拢优质企业入驻哈尔滨科技创新城这片新开垦的处女地，2012年，哈尔滨市高新区提出给予入驻企业房租补贴等一系列优惠政策。同时每年拿出2000万-5000万元的专项补贴用于支持企业孵化器的建设，以期通过大众创业、万众创新，壮大科技创新城的发展。
“企业买地建厂都需要费用，来我们这里则不用，这里都是现成的厂房，租房还会给一些补贴。到目前，我们对企业的房租补贴已达20多亿元，创新创业广场建成后每年房租优惠补贴就达1.12亿元，受惠企业近千家。”哈尔滨市高新区财政局局长罗朝艳说。
2012年，哈尔滨市高新区以3万平方米房产注资，与均信担保合作共同搭建起中小企业总部基地。如今，这个集企业、电商、融资和成长等功能于一体的孵化基地，已成为哈尔滨市乃至全省支持创业创新的重要基地，吸引了省内200余户中小企业来此创业发展。均信相关负责人表示，“总部基地的房间都是免费的，年轻的创业者只要带着项目拎包入驻即可。”政策的放大效应，在这里已具体惠及到了每户企业，哪怕只是初创企业。
哈尔滨市高新区利用房租补贴等优惠政策，在短短5年时间内，已陆续吸引2000余家科技企业入驻创业，在这片新城区形成了科技项目集聚的效应。有了好项目，跟随而来的就是金融机构。据统计，目前已有130家金融机构及金融服务类机构为园区企业提供服务，投资及基金管理公司已达66家；各类银行及签约合作银行等14户入区经营，还有担保、证券、产权交易、互联网金融机构、跨境结算、第三方结算等机构，为园区企业快速发展提供金融配套支持。
海阔凭鱼跃，风好正扬帆！哈尔滨市高新区优良的政策环境，多元化的金融支撑平台，必将助力产业发展再上新台阶。
