【国家扶持项目】梅河口市出台政策 优化环境 引进人才 促进民营经济大发展近年来，梅河口市紧紧抓住扩权强县改革试点机遇，以优化发展环境为着力点，以政策支持、资金导向、产业集群、人才建设、品牌战略为抓手，有力地促进了民营经济的健康快速发展。2016年1至4月梅河口市规模以上民营工业总产值达到1073952万元，首次突破百亿元大关，同比增长23.2%,民营经济已经成为拉动梅河口经济增长的强大动力。
出台政策协调资金，激发市场主体活力
一是做好政策支撑。积极研究国家和省的产业政策，结合梅河口市实际，制定优惠政策，创造宽松的发展环境。2013年，梅河口市出台了《梅河口市关于鼓励投资、促进民营经济发展的实施意见》，2016年出台了《梅河口市关于加快推进医药健康产业发展的实施意见》，即将出台《梅河口市关于推进大众创业万众创新、促进民营经济发展的实施意见》。在项目审批、政策扶持、资金贷款、企业上市等方面给予企业最大限度的支持。二是支持帮助企业开拓市场。对省级特色工业园区内公共服务平台项目，包括培训平台、公共信息服务平台、融资服务平台、生产性物流平台等给予适当扶持，扶持资金上限100万元。设立每年100万元的市场开拓资金，支持地方产品参加国家和省有关部门组织的国内外展览、展示活动，对参展企业给予展位费用或布展费用补助。全面推进工业化与信息化融合，提高企业竞争力。鼓励企业以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，迅速改造传统企业，走新型工业化道路。对获得国家、省重点支持的两化融合项目分别给子50万元、20万元补助。三是解决企业融资难题。每年召开3次以上“政银企保”对接会，为企业解决贷款50亿元以上；做好梅河口市的“助保金池”工作，帮助解决工业企业特别是小微企业流动资金紧张、贷款难的问题；支持上市融资，在国内主板、中小板、创业板、新三板等资本市场挂牌上市的企业，给予适当资金补助，帮助企业在资本市场直接融资。
简政放权优化服务，营造一流发展环境
一是落实简政放权改革举措。自实施行政审批改革以来，梅河口市按照“三个一律”清理原则，对全市27个部门的451项行政审批项目进行了全面审核清理，最终确认保留244项，清理207项，行政审批项目减少了45.9%.目前，确定的244项行政审批项目，已有199项进入政务大厅。二是全力推进“放、管、服”工作。2015年以来，梅河口市共制定出台相关文件17件，涉及行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、科教文卫、优化政府服务、行政执法等多个领域，为简政放权工作全面开展提供遵循。同时创新督查方式方法，加大对改革落实情况的督查力度，采取周调度、月通报、季汇总的形式及时跟踪督查，从而有效保证工作有序开展。三是推进收费清理改革。2013年以来，共清理取消“用地管理费”、“各类办班培训收费”等58个收费项目；暂停征收“采矿登记费”、“企业注册登记费”等共7个省级收费项目；免征小微企业“土地登记费”、“房屋登记费”等共45个行政事业性收费项目。今年初，为全市247家用票单位安装了电子票据管理软件，并对各收费项目进行了再次审查，重点检查了国家取消和暂停征收的37项行政事业性收费政策落实情况，有效制止了涉企乱收费现象。
支持研发培育品牌，创新发展新经济
一是培育经济增长新动能。培育一批具有核心技术和自主品牌，具有较强竞争力的高新技术企业和科技型小巨人企业，引导企业加快技术进步，通过设备和技术的更新，提高自动化程度从而提高劳动生产率，提高企业投资回报率，激发企业继续投资的热情，不断开发新技术，生产新产品开拓市场。四环制药脑苷肌肽注射液、金宝药业乐达非抗病毒系列产品、弘业钢管的激光熔覆耐磨防涂层复合处理特种油井管等高科技产品规模化生产，引领梅河口市工业经济转型升级，不断增强企业创新发展能力和核心竞争力。二是支持企业新产品研发。对初次认定为国家、省企业技术（研发）中心的企业分别给予100万元、30万元奖励；对初次认定为国家高新技术企业给予30万元奖励；在重点行业（领域）取得发明专利、完成成果转化且销售收入超过2000万元的企业给予20万元奖励。目前，梅河口市有省级企业技术中心7家（阜康酒精、弘业钢管、正方农牧、吉林四环、吉林四长、金宝药业、万通药业），市级企业技术中心4家（津升制药、弘美制药、森工化工、依华渔具）。2016年，争取吉林四环技术中心认定为国家级企业技术中心。三是鼓励企业加强品牌建设。引导企业提高产品竞争优势和附加值，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，通过推进供给侧结构性改革，进一步推动以质取胜战略，提升产品的质量、档次和创新要素比重，不断优化要素供给。对初次被认（评）定为中国驰名商标、中国名牌产品、中华老字号、地理标志证明商标（产品）的企业给予50万元奖励；被认（评）定为吉林省着名商标、吉林省名牌产品的企业给予10万元奖励。
设立基金打造平台，抓好人才和企业家团队建设
一是实施引进专业技术人才战略。每年根据企业需求分行业举办人才招聘会，帮助企业引进各类专业人才；大力推进校（院、所）企科技和人才合作，帮助企业充分利用高校、院所的人才智力优势。二是设立人才引进、激励基金。对企业引进的本科以上专业人才，在企业连续工作3年以上，给予一次性专项资金扶持；每年从市医药健康产业发展专项资金中列支一定额度的人才专项资金，对直接引进的国家“千人计划”的专家、博士、高端人才签订工作合同并逐年发放工作津贴；每3年组织开展一次“梅河口市杰出创新创业人才奖”评选活动，奖金5万元。三是强化人才团队和平台建设。按照人才团队承担的科技项目规模、实施周期、项目投入预算等因素确定资助等级，发放资助金。四环制药、弘美制药等企业为本科以上的技术型人才建立“人才公寓”,弘美制药建立博士后流动工作站，四环制药、四长制药建立大学生创业基地，多方面打造高层次人才创新创业聚集高地。四是加强企业家团队建设。深入实施企业家素质提升工程，每年安排专项资金，通过举办企业家大讲堂，以及进高校、进名企等形式开展企业管理人员培训，培养一批高素质企业家队伍。利用企业管理咨询平台为企业（尤其是小微企业）免费提供管理咨询、法律咨询、政策咨询、企业诊断等服务，帮助企业找到符合自身发展实际的途径。
