说2009年半导体照明产业的标志性事件，非十城万盏莫属。2009年初科技部下发十城万盏复函，接下来是媒体的高分贝宣传。台湾某机构大胆预测，2009年全国LED路灯的装灯量将达到140万盏，2009年末，据GLII统计，实际装灯量仅为22.2万盏。
2009年各路诸侯纷纷上马LED路灯生产线。但是大部分都出现了亏本，主要是装灯量达不到预期，很多地方只是装了一些示范灯。GLII调查，LED路灯生产线的亏本率高达70%。
进入2010年，市场逐步恢复理性。无论媒体对十城万盏的报道，还是各种研讨会对十城万盏的讨论都大幅减少。科技部和工信部很少再发布关于十城万盏的信息。去年关于LED路灯测试的消息不断，但今年上半年很少听到相关消息。
据GLII调查，整个上半年，上马LED路灯生产线的企业数量仅为去年的1/4。众多企业纷纷把目光转向了商业照明。2010年初发达国家LED商业照明发展迅速，国内LED照明企业的营销份额中，外贸占据了很大的比重，有的甚至达到了90%以上。
一位接近政府决策层的人士告诉高工LED记者，2009年推出十城万盏是希望出点刺激性的信息。现在这个使命似乎已经完成，市场正逐步由“政府导向”转向“商业导向”。
国家决策部门给十城万盏降温的原因在于LED路灯技术并不成熟，大规模安装仍有待时日。根据去年的各项测试结果表明，LED路灯的多项参数未达标。
有专家认为，由于LED路灯技术还不够成熟，在欧美等发达国家，也仅仅是将LED路灯用于社区，或者在支干道小规模试点，而中国大规模上马LED路灯，使得中国变成了全球LED路灯的试验场。
国家扶持EMC政策的出台给十城万盏增加了变数。原先推行十城万盏的钱从哪里来一直是各方关注的问题，靠地方财政去推广LED路灯的难度很大，而科技部主要给政策并没有下发经费。
采用EMC普及LED路灯的话，解决了财政经费问题，但是却面临着如何回收成本的问题。据统计，假如采用250W LED路灯取代400W高压钠灯，成本回收周期是八年以上。显然回收周期非常漫长，当前条件下不宜大规模推广。
据GLII统计，2010年上半年LED路灯的安装量为20万盏。预计下半年的安装量为30万盏，全年安装量达到50万盏。
展望今明两年LED路灯的安装量将稳步小幅增长。之前十城万盏的所谓目标是;1)试点阶段，2009年在21个试点城市中，应用100万盏LED市政照明灯具，其中LED器件国产化比例目标为60%;2)示范阶段(2010—2012年)，在全中国完成50个半导体照明示范城市建设工作，应用200万盏LED市政照明灯具，而LED器件国产化比例目标为70%。
