作者：屈金轶

国务院办公厅近日公布全国政府网站2016年第二季度抽查结果，总体抽查合格率85%，比第一季度提升3.5个百分点。大部分政府网站内容保障水平显著提升，但个别基层网站仍存在较严重问题。在本次抽查发现不合格的112个网站中，地方政府网站110个，70%以上的问题网站集中在县级以下。（7月26日《长沙晚报》）

近些年，随着互联网技术的迅猛发展，网络已成为我们生活中的重要伴侣。大到获知最新政策动向、开展科学研究，小到求医问药、娱乐休闲，无时无处不凸显出网络的强大功能。而全国各地各级政府机关也主动搭乘互联网“快车”，适时地开通了政府网站，通过发布新闻资讯、引导社会舆论，提供在线咨询、受理民众投诉等，构建一座政府与民众沟通的连心桥。这座连心桥，既有利于改善政府形象提升政府公信力，也便于保障民众的知情权、参与权、监督权。

然而，少数政府网站沦为“僵尸网站”却成为政府网站建设大潮中的不和谐音符。正如新闻报道所称，县级以下政府网站已成为问题网站的“重灾区”。这些问题网站，有的电影、笑话段子等娱乐信息非常丰富，民众关注的政策动向、办事指南等却相当缺乏；有的几近空壳网站，日访问量仅为个位数；有的长时间内容未更新或不准确，民众伸长脖子、支起耳朵得来信息全是些“老皇历”；有的为避免出错或闹笑话，故意不设置互动专区；有的存在大量空白栏目或回应迟钝，严重阻碍了民众及时获取有效信息。比如，“云南省勐腊县保护所”网站超过6年未更新；福建省福安市“晓阳镇人民政府”网站存在大量空白栏目；陕西省“西乡县国土资源局”网站部分咨询留言超过半年未回应，便是佐证。

“僵尸网站”的存在，或许有的是因为基层政府人力、物力、财力等资源有限引发的，但是绝大多数却是与基层政府懒政惰政脱不了干系。具体表现为，一些地方政府由于执政为民意识的缺失，将政府网站当成了应付上头检查或宣传自身政绩的道具；一些地方政府则由于害怕民众监督，而不愿意将政府的行政作为、政务信息、行政计划以及政务决策等晒在网络上……因此，“僵尸网站”沉睡不醒的背后是权力任性与漠视民生结下的恶果。

可见，唤醒“僵尸网站”，不仅要求网站内容与形式的与时俱进，要求网站与民众的实时互动，更要唤醒与激活官员的执政为民意识，特别是要扼住权力“任性之手”。从这个角度而言，此次国务院办公厅所开出的“关停+上移”药方无疑是唤醒“僵尸网站”的一剂良药。比如，要求政府网站必须要有专人负责信息内容建设和运营维护工作，对于无人力、财力保障的基层政府网站，要坚决予以关停，将相关功能迁移到上级网站平台统一管理。为杜绝以关停为由逃避检查的情况出现，还进一步严格了关停标准和程序。

当然，要想将“关停+上移”的政策落到实处，还有赖于相关职能部门用好从严问责这一杀手锏，督促相关官员提升执政为民的意识，量力而行且因地制宜地办好政府网站。唯有如此，方能使政府网站真正回归“问政于民、问需于民、问计于民”的职能，使之更加便民亲民惠民。（屈金轶）