关注理由
随着反腐工作的深入人心，自2008年以来每年召开的国务院廉政工作会议所引发的社会关注度也越来越高。
□视点关注
“执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会‘人亡政息’。”3月26日，国务院总理温家宝在任内所召开的第五次国务院廉政工作会议上，发出了令人振聋发聩的反腐强音。
国务院廉政工作会议，与国务院全体会议、国务院常务会议并称为国务院的三大重要会议。自2008年3月25日国务院在北京召开新一届政府第一次廉政工作会议至今，这项重要会议已经召开了五届。
业内专家普遍认为，国务院廉政工作会议的定期举行，对于建设法治政府约束行政权力具有十分积极的意义。历次廉政工作会议的嬗变轨迹显示出了我国致力于打造法治政府廉洁政府的决心。
行政审批改革任重道远
在此次廉政会议上温家宝总理首先提出，深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消和调整一批审批事项。没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。
规范行政审批推进行政审批制度改革，一直都是历次国务院廉政工作会议的重中之重。
记者注意到，2008年第一次廉政工作会议便提出，“规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预”。此后的历次会议中，对于规范行政审批，约束行政权力均花了较多文字进行强调。
事实上，行政审批改革已经经历10年的发展历程，但给人的感觉依然是任重道远。
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波认为，当前行政审批中存在的一大问题就是混乱。“这种混乱主要表现在两个方面：第一是行政机关乱设审批的问题，审批的事项、设置、条件都存在混乱现象；行政审批和行政许可的关系也没有理清楚，在实践中存在行政许可审批与非行政许可审批划分不科学的问题；第二是在管理方式上，包括行政审批具体条件的设置，在管理中还比较混乱”。
此外，行政审批失控历来被认为是腐败现象滋生的源头。在去年国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议后，就有媒体提到，“已经曝光的许迈永、姜人杰等利用审批权寻租的系列腐败案件，凸显了行政审批制度漏洞”。
王敬波认为，行政审批改革最主要的目标，就是要科学合理地界定哪些事项适合用行政审批的方式进行管理。因为不是所有事项都适合用这种方式，要根据各种管理事项的特点来进行研究，不能用行政审批来取代行政管理，行政许可与非行政许可的审批管理方式需要进行科学界定。
