新华社北京3月5日电（记者 高敬 巩志宏）2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。5日公布的政府工作报告明确提出，坚决打好蓝天保卫战。

来自环保部的数据显示，2016年，全国PM10平均浓度同比下降5.7%，比2013年下降15.5%；京津冀、长三角、珠三角三个重点区域PM2.5平均浓度同比分别下降了7.8%、13.2%和5.9%，和2013年相比下降幅度都超过30%，超过了“大气十条”的要求。

尽管从全年看，空气质量在逐渐好转，但是冬季部分地区重污染天气频发，空气质量改善不大，甚至没有改善。

全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光表示，冬季取暖问题成为大气污染治理的重点和难点。以京津冀地区为例，近年来这一地区在提高城市建成区集中供热率、推进煤改气、煤改电等清洁能源替代散煤取暖方面取得一定成效，但城市区域集中供热率低，各地水平差别较大，仍有相当比例是分散的燃煤锅炉取暖。同时，广大农村地区的散煤燃烧也是冬季大气污染的重要来源。

报告提出，要加快解决燃煤污染问题。具体任务包括全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉等。

卢晓光建议，清洁取暖推广过程中要做好顶层设计，科学制定城乡清洁供暖规划，“要因地制宜，宜气则气、宜电则电”。同时，他建议完善城乡气、电等清洁能源补贴机制，减轻群众负担。

为打好蓝天保卫战，今年我国还要全面推进污染源治理，强化机动车尾气治理，有效应对重污染天气，严格环境执法和督查问责。